xx乡2022年“三治融合”乡村治理示范点创建工作方案
为深入贯彻党的十九大精神，落实省、市、县关于加强和改进乡村治理工作任务要求，进一步推进自治、法治、德治“三治融合”，持续推动乡村治理制度创新和能力建设，为全乡经济社会发展、乡村振兴提供精神动力和法治保障。根据《xx县2022年“三治融合”乡村治理示范点创建工作方案》的文件精神，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神为指导，按照实施乡村振兴战略的总体要求，建立健全党委领导、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的现代基层社会治理体制。以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，构建共建共治共享的社会治理新格局，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
2022年我乡将创建2个“三治融合”乡村治理示范村（xx村、xx村），通过创建示范点，发挥示范引领作用，推动农村基层党组织建设全面加强，农村社会稳定得到维护，农村社会移风易俗得到推进，乡村产业全面发展，乡村管理服务能力持续强化；党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制更加成熟定型；治理能力更为精准全面；乡村治理制度框架和政策体系更加完善。
三、工作任务
根据乡村治理工作要求，立足于“有效治理”，围绕“三治融合”建机制、强制度，确定以下七项示范内容。
1.强化村级党组织领导。切实发挥村党组织的领导作用，在村民自治组织活动中体现党的领导，从实践中贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断完善村民自治规则和程序。建立村党组织与村社会组织联系制度，推动党的组织有效嵌入各类基层社会组织，党的工作有效覆盖各类社会群体，确保党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上激发出社会治理“人人参与、人人尽责”的强大活力。
2.增强村民自治组织能力。健全党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践规范村工作事务，持续开展村证明事项专项治理。强化民主管理，完善财务管理制度。优化民主监督运作方式，将党务、村务、财务分项目分类别列入监督内容，设置橱窗式村务公开栏，每季度公开一次村级财务状况，打造阳光财务、透明平台。完善以村委会为主体的人民调解委员会、红白理事会、村民议事会、道德评议会等配套组织，建立党小组长、网格长、村民组长、护林员、治安员、保洁员、调解员、监督员等组成的“三长多员”制度，将村民自治组织网络向村民小组延伸。
3.发挥基层法治保障作用。加强村“两委”成员培训，每年至少组织两次以上村“两委”成员全员参加的业务培训，将法治教育纳入培训内容，组织村干部学法，用法、普法，切实增强基层干部法治观念和意识。大力开展“民主法治示范村”建设，扎实推进习近平法治思想进村组，深入开展平安乡村建设，推进农村社会治安防控体系建设，大力推行“一村一警”、“一村一法律顾问”机制，推动扫黑除恶专项斗争纵深推进。持续开展禁毒宣传活动，提升群众防毒拒毒意识能力。保障农村法律服务供给，建立“互联网＋网格管理”服务管理模式，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。加强乡村小微权力监管，对村级组织承担的管理事项进行梳理、归纳、审核，落实村级主要负责人任期和离任经济责任审计。
