做好“六稳”工作落实“六保”任务实施方案
根据《xx省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》（x府发〔xxxx〕xx号）精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力实现全年目标任务，现结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实xjp总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于做好当前工作的重要部署，在疫情防控常态化前提下，紧紧围绕“六稳”“六保”工作任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，着力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，守住“保”的底线，筑牢“稳”的基础，保持“进”的态势，不断培育壮大新的增长点，全面夺取疫情防控和经济发展“双胜利”，确保完成决战决胜脱贫攻坚各项目标任务。
二、工作举措
（一）保民生就业
稳定就业岗位。实施稳就业三年行动，加快“互联网＋就业创业”服务平台建设，为困难就业群众提供精准的就业创业帮扶，确保城镇新增就业xx人、农村转移劳动力xx人，零就业家庭动态清零。充分发挥劳动关系三方机制效能，支持和指导企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施保留劳动关系。推进实施职业技能提升行动，加大农村电商和职业农民技能培训力度。落实阶段性减免企业社保费政策，职工基本养老保险单位按xx的比例缴纳，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施期限延长至xxxx年x月xx日。按规定放宽失业保险稳岗返还政策裁员率标准，对符合条件的不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的xx，其中中小微企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的xxx。
抓好重点行业重点群体就业。深入推进“xx英才”计划，结合我县特色优势产业企业的用人潜力，加快人力资源服务产业园建设，着力引进一批创新创业、教育卫生高层次人才，培养一批实用型高技能人才，着力保障重点企业、重点行业用工。扩大“特岗教师”计划、“三支一扶”计划、中小学教师招聘和事业单位招聘等规模，今年招聘特岗教师xx人、“三支一扶”xx人、中小学教师xxx人。合理运用全县就业创业公共资源，通过强化创业意识，提升就业能力、完善扶持政策、改善创业环境和健全就业服务，着力激发出高校毕业生就业创业活力。落实省市就业创业若干政策措施，鼓励农民工通过回归农业、农村电商、自主创业等方式就地就近就业，采取以工代赈方式，优先安排返乡农民工、建档立卡贫困劳动力参与政府投资基础设施工程、农村危房改造等项目建设。扩大创业担保贷款覆盖范围，推广“退役军人贷”，进一步降低小微企业、个体工商户创业担保贷款申请门槛，对符合条件的有创业意愿的返乡农民工按规定纳入一次性创业补贴政策范围。
（二）保基本民生
坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚全面排查整改专
项行动，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和绩效考核反馈问题整改。聚焦“两不愁三保障”，高质量完成剩余xxx户xxx人脱贫任务，持续关注低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，大力推行“防贫保”，加大对未脱贫户、易返贫户、易致贫边缘户的帮扶力度，完成今年xx户建档立卡贫困户危房改造任务，强化兜底保障功能。大力实施扶贫农产品“六进”活动，政府预算单位通过优先采购、预留采购份额等方式采购扶贫产品，加快政府采购扶贫产品进度。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加强产业基地、扶贫车间建设，积极鼓励农业龙头企业、农民合作社、致富带头人等经营主体与贫困户构建分工协作的利益联结机制，确保经营主体生产稳定、效益不减，贫困户收入不降。按照“两确保一稳定”的要求狠抓就业扶贫，即确保实现贫困劳动力外出就业务工人数不低于去年的目标，最终帮助贫困户实现稳定增收，贫困劳动力每人收入不低于去年收入。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，着力解决就业创业、住房保障等方面的实际困难。
完善社会保障。强化企业裁员报备和监测，结合企业生产所需岗位设置合理性，指导需裁员企业制定裁员安置方案，依法依规妥善处理劳动关系和社会保险转移接续等工作。建立失业人员实名制台账和定期联系制度，推进失业保险基金省级统筹，对符合条件的失业人员及时发放失业保险金。深入实施全民参保计划，完善参保扩面长效机制，加快实现社会保险法定人员全覆盖。按照社会保险转移接续工作要求，认真做好困难企业员工的增减变更和关系转移业务。提高社保基金统筹级次，严格执行企业职工基本养老保险基金省级统收统支。加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的价格临时补贴力度，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员，按城市xx元／月.人，农村xx元／月.人的标准发放补贴，将x月份的价格临时补贴按新核定标准基础上提高x倍发放到位。加强市场供应保障，确保居民消费价格指数涨幅控制在x左右。
提升公共服务水平。积极谋划建设一批教育、医疗、健康养老等民生项目，加快推进xx三小、新建xx二中等项目建设，确保今年x月份投入使用，持续推进xx县职业中等专业学校、原xx二中（xx二中）改造，xx第二中心幼儿园新建，争取中央预算内资金和债券资金支持。推进x岁以下婴幼儿照护服务设施建设，增加托育服务供给。合理扩大义务教育阶段学位供给，有序推动优质教育资源均衡配置。加快公办养老机构建设，有序推进xx县xx中心敬老院等项目前期工作建设。实施城企联动普惠养老专项行动，鼓励社会资本参与普惠养老和医养康养结合项目建设。推进县疾病控制中心和第三人民医院改扩建工程，xx县、xx卫生院改造提升工程，xx镇中心卫生院异地新建等项目建设，完善公共卫生应急体系服务能力。
坚决打好污染防治攻坚战。扎实做好省环保督察“回头看”反馈问题整改，推动生态环境持续向好。强化大气污染综合治理，全面完成“散乱污”企业整治，推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖，确保PMx、空气优良率达标。全面落实河长制，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，大力整治黑臭水体，坚决防范劣V类水。开展土壤污染状况详查、土壤污染防治、废物跟踪管理“三大工程”，确保危险废物安全处置率达xxx。
（三）保市场主体
