县XX局2021年度文明创建实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神，切实提高XX工作质量和XX服务水平，根据县文明办有关文件精神，结合我局实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习党的十九届五中全会精神，以巩固提高市级文明创建先进集体为目标，以人民满意为标准，以开创XX工作新局面为落脚点，着力解决影响XX机关形象的突出问题，全力打造人民满意的XX机关。
二、目标要求
文明创建主要目标为工作上水平、形象上台阶、环境上档次。
（一）工作上水平
1.认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，认真履行职责，工作成绩显著。
2.坚持立党为公，执政为民，认真贯彻县委、县政府关于加强机关作风和效能建设的部署，在机关作风评议中，群众满意率高。
3.坚持依法XX，严格执行XX工作程序，认真推行依法XX责任制，依法XX，文明XX。
4.全面推行审务公开，凡不涉及党和国家秘密的事项，都要依法向社会公开，广泛接受群众监督。
5.牢固树立全心全意为人民服务的思想，努力为基层和群众排忧解难、办实事、做好事。
（二）形象上台阶
1.领导班子坚强有力。班子成员政治坚定，开拓实干，群众威信高。
2.XX干部遵章守纪。机关工作人员严格执行党和国家法律、法规，认真执行党纪政纪有关规定。
3.加强管理制度建设。机关管理科学、规范，纪律严明，工作秩序良好，形成团结互助、平等友爱的和谐局面。
4.倡导礼仪规范服务。从文明礼仪等小事抓起，机关工作人员服务规范，待人礼貌，语言文明。
5.加强学习提高素质。完善政治理论和业务学习制度，工作人员定期参加理论、业务培训，积极参加在职学历教育和职称考试，进一步提高综合素质。
6.重视精神文明建设。成立学雷锋志愿服务队，大力加强道德讲堂建设，积极参加创建全国文明城市各项活动，自觉维护县城文明形象。年中开展一次文明股室、文明家庭评选活动。加强机关文化建设，完善图书阅览室、荣誉室、健身房等设施，丰富干部文化生活。
（三）环境上档次
1.积极开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，卫生防疫和保健工作成绩显著。
2.搞好机关大院的绿化、美化、硬化。办公楼内部环境清洁，机关庭院整洁美观。办公室清洁整齐，物品摆放有序。
3.公益宣传广告在院区内随处可见，形成文明和谐的氛围。
4.开展文明餐桌活动，提倡绿色消费，大兴节俭之风，创造舒适用餐环境。
三、主要任务
以创建活动为抓手，努力构建学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型、和谐型机关。
（一）素质培育，努力构建学习型机关
积极引导XX干部强化终身学习意识，做到在工作中学习，在学习中工作，加快培养一批行家里手。机关每季度安排一次集中学习活动，学习内容以思想政治、法律法规、党风廉政建设和XX业务知识等为重点。倡导自学制度，每人每年撰写1篇以上学习心得，学习笔记不少于5000字。
（二）改进作风，努力构建服务型机关
班子成员要发挥模范带头作用，真正在能力和作风建设方面作榜样。要积极引导干部职工进一步改进作风，增强服务大局、服务基层、服务群众的主动性，更好地为民用权；要组织开展脱贫攻坚、农村人居环境整治、关爱留守儿童等志愿服务活动，不断提高人民群众获得感、幸福感。
（三）改革创新，努力构建创新型机关
严格执行《国家XX准则》，不断完善XX程序，强化方案制定、现场实施、项目审理等各环节控制，做到计划更加科学、实施更加规范、审理更加严格。要进一步创新XX方式，形成人力资源整合、实施过程融合、XX现场配合、XX成果综合“四位一体”的XX工作模式。积极探索联网XX，加强信息系统XX，切实增强在信息化环境下查找问题和分析问题的能力。
（四）厉行节约，努力构建节约型机关
开展艰苦奋斗教育，形成崇尚勤俭节约、反对铺张浪费的良好风气。要制定和完善会议、接待等制度，把节水、节粮、节电、节省办公用品落到实处。加大电子公文运用，逐步实现公文网络传输和网上办理。凡以局名义印发的行政公文，除送局领导、系统外单位和主办单位存档纸质件外，其他一律发送电子件。
（五）廉洁从政，努力构建廉洁型机关
全面加强XX机关廉政风险防控，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行“八不准”XX纪律和各项廉政规定，切实维护XX机关良好形象。要通过XX回访等方式，加强廉政纪律等执行情况检查；要通过XX公示等方式主动接受社会各界监督；要严格按照XX质量责任追究等制度，对履行职责不到位而发生问题的情况进行责任追究。
（六）精诚团结，努力构建和谐型机关
团结出凝聚力，团结出战斗力。珍惜共事机会，珍惜同事情谊，充分发挥诚实待人、虚心学人、关心他人的良好品德，使全局形成共同谋事、干事的良好氛围。
四、实施步骤
文明创建活动从2021年1月1日至11月30日，共分五个阶段：
第一阶段：制定方案（2021年1月1日—1月22日）。召开党组专题会，研究制定文明创建实施方案。成立文明创建领导小组和工作小组，明确责任分工。
第二阶段：宣传发动（2021年2月18日—26日）。召开文明创建动员会议，安排部署创建工作，增强思想自觉和行动自觉。
第三阶段：全面实施（2021年3月2日—11月12日）。
严格对照市级文明标兵单位考核细则，在县文明办指导下，全面完成各项创建活动任务，并将创建资料分门别类整理成盒。
第四阶段：迎接复检（2021年11月15日—11月30日）。
对照考核细则进行回头看，做好迎接复审准备。
第五阶段：整改落实（2021年12月1日—12月10日）。
针对复审指出的问题，制定整改措施，切实整改到位。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立文明创建领导小组，党组书记、局长徐建平任组长，其他班子成员为副组长。创建领导小组下设工作小组，王东任组长，戴芳乐、徐恺、刘冰、陈瑶、卞诗诗、蔡文芳、徐佳伟、李静雯为成员，具体负责文明创建活动的组织实施和资料收集整理。
（二）突出创建重点。一是开展文明礼仪活动。机关干部规范上岗，熟悉《XX机关文明礼仪公约》和《市民文明公约》，注重个人仪容仪表、仪态举止等；二是开展文明餐桌活动。机关食堂做到“俭以善德、文明用餐”，创造舒适用餐环境；三是开展创先争优活动。进一步宣扬团结合作，提高办事效率；深化家庭和美、邻里和睦，培育“爱、勤、德、乐”的文明家庭建设理念；四是开展文明XX活动。每一名XX人员都要严格要求自己，严格遵守XX纪律，带头落实XX准则，做一名文明守纪的XX工作者；五是开展志愿服务活动。紧紧围绕县委县政府中心工作，积极组织各项服务活动；六是开展文化体育活动。组织登山、排球比赛等健身活动，不断丰富机关文化生活；七是开展道德讲堂活动。促使全局干部职工养成良好的社会道德、职业道德、家庭美德、个人品德。
（三）定期督查考核。年内，将开展二次检查，及时研究解决存在的问题，确保文明创建各项工作任务落到实处。
附件2
华容县XX局2021年度文明创建任务分解一览表
创建项目
创建标准
创建内容
完成时限
责任股室
责任人
一
组创
织建
领工
导作
有扎
力实
一
组创
织建
领工
导作
有扎
力实
干部
队伍
建设
1.领导班子带头深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传，深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，推动社会主义核心价值观教育引导、实践养成、制度保障，认真开展“两学一做”“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推进党员干部学习教育的科学化、规范化、制度化，带领党员干部不断增强“四种意识”“四个自信”，将《志愿服务条例》《湖南志愿服务条例》纳入党委（党组）中心组学习；
2.建立健全党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪问题。
1.单位理论学习制度（红头便函文件或手册）；
3月上旬
办公室
戴芳乐
李静雯
2.单位理论学习年度计划（红头便函文件）；
3月上旬
3.单位党委（党组）中心组理论学习笔记或原稿复印件6次以上）；
11月下旬
4.单位班子成员和中层骨干个人学习记录和学习心得或剖析材料。
11月下旬
1.单位党风廉政建设责任制度（红头便函文件）；
3月上旬
2.提供单位班子成员上年度述职述廉材料；
1月上旬
3.单位民主生活会记录和有会标的图片；
2月中旬
4.单位表彰或推荐获评的优秀共产党员证书和事迹材料。
7月上旬
创建
工作
1.创建工作机构健全，有创建规划和创建措施，有年度考核，创建工作人、财、物有保障；
2.创建工作氛围浓厚，广泛开展社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告、文明创建工作宣传，开展各种文明创建活动，创文明（科、股）室、文明车间班组、文明职工、文明家庭、文明楼院。
1.成立创建文明单位的组织机构（红头便函文件）；
1月上旬
办公室
投资一股
李静雯
徐佳伟
2.创建文明单位的年度规划（红头便函文件）；
1月上旬
3.文明单位创建工作的年度总结；
11月下旬
4.文明创建预算、经费支出统计表等凭证；
11月下旬
5.单位党组半年研究一次精神文明建设工作会议记录或记录复印页，并同时提供有此会标的图片2—4张；
1月上旬、7月上旬
6.能反映本单位主要领导或分管领导每季度调度或督促精神文明建设工作的图片4—8张。
3月上旬、7月中旬
7.单位开展社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告的方案（红头便函文件）；
1月中旬
二
思道
想德
教风
育尚
深良
入好
思想
道德
教育
职工队伍思想道德教育制度化、经常化；广泛开展道德模范等先进典型学习宣传活动，通过身边人讲身边事，让道德理念内化为群体共识；普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，干部职工知晓率达到80％以上。
1.开展“先进典型选树”活动的方案（红头便函文件）；
9月上旬
行审股
许琳莉
2.开展先进典型创评过程中的“会议记录复印件”“通知”“签到表”“领导讲话”“评选表格”“奖证（牌）图片”“评选会议图片”等资料（可选1—2项评选活动）；
9月中旬
3.获评人物事迹在宣传栏窗或其他载体宣传展示的图片。
9月中旬
4.单位“思想道德教育制度”（红头便函文件）；
1月中旬
5.单位开展思想道德教育工作年度方案（红头便函文件）；
1月上旬
6.道德讲堂全套资料1期（资料编排顺序，方案→通知→主持词→签到表→模范的事迹材料→经典诵读词→主题歌词→谈感悟→活动图片6张）。
6月下旬
7.1－2次志愿服务活动的图片（例如志愿者培训或弘扬志愿服务精神签名活动等）。开展“学习雷锋、奉献他人、提升自己”签名活动。
3月上旬（与3·5雷锋纪念日同步）
二
思道
想德
教风
育尚
深良
入好
文明风尚
1.深入推动文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，有具体方案、措施，纳入干部职工评先评优考核依据；
2.单位积极创造条件支持志愿服务工作，建立健全学雷锋组织领导和褒奖激励保障机制，成立学雷锋志愿服务组织，为志愿者购买公益保险，常年开展主题鲜明的关爱他人、关爱社会、关爱自然学雷锋志愿服务活动；注册志愿者人数占总人数比例≥80％；
3.弘扬尊老敬老传统美德，落实各项惠老优惠政策，创新为老服务方式方法；
4.组织开展文明旅游、文明交通和相关学雷锋志愿服务活动，培育社会文明新风尚。
开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作的年度方案（方案内必有涉及相应“评先评优”的内容）；
1月中旬
办公室
投资二股
戴芳乐
蔡文芳
2.单位干部职工评先评优考核依据（包括方案、评选会议图片及会议记录复印件、考评表格、获奖证书复印件等）；
3.提供本单位开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作的年度总结；
11月下旬
4.学雷锋志愿服务工作的年度方案（红头便函文件）；
1月上旬
5.学雷锋志愿服务工作的年度总结；
11月下旬
6.学雷锋志愿服务制度（体现褒奖激励保障、评先评优考核）；
1月上旬
7.成立学雷锋志愿服务组织机构成员名单（红头便函文件）；
1月上旬
8.为志愿者购买公益保险及其他褒奖激励的财务票据复印件；
9.全年开展志愿服务活动的统计表格；
11月下旬
10.开展志愿服务先进典型创评活动的全套资料（包括方案、评选会议图片及会议记录复印件、考评表格、获奖证书复印件等）；
11月上旬
11.本单位全年开展志愿服务活动的实景图片（每年不少于8—10次，其中市级10次以上、县级8次以上，每次活动2—4张）。
每月中旬
12.本单位注册志愿者人数的网络截图。
13.本单位开展情系敬老院或在联点村镇、社区慰问看望孤寡老人志愿服务活动的图片，或者在重阳节开展相关活动的图片共4张以上及单次活动的方案。
10月下旬
14.本单位组织开展文明旅游、文明交通志愿服务的图片各2张以上，以及单次活动的方案。
与县创建指挥部工作安排同步
三
重文
视体
学卫
习生
培先
训进
学习
培训
经常开展全员形势政策培训，文化、科普知识培训、应急救护知识培训，形成全员终身学习的良好风尚；组织开展消防安全培训、国防教育、科普宣传等志愿服务活动。
1.年度培训方案（红头便函文件）；可邀请专家学者针对当前国际国内形势政策开展知识讲座。例如当前中美、中印关系等国际形势，民族团结，“一带一路”建设等，要形成学习型机关（要求活动2次以上，要体现经常开展）。
1月上旬
办公室
李静雯
2月、4月、6月、8月上旬
2.提供本单位或本单位到联点社区或村镇开展消防安全应急救护、培训、国防教育、科普宣传等志愿服务活动（任选2项以上）的单次方案（红头便函文件）、签到表和图片（8张以上）。
5月中旬、8月中旬
文体
活动
有多功能文化活动设施和健身器材，经常开展各种群众文体活动，组织文化体育志愿者到社区、村镇担任文化辅导员，开展文体活动，传唱爱国歌曲。
1.4次文体活动的方案和图片，每次活动2—4张图片（利用五ー、七ー、十ー、元旦、国家重大庆祝节庆，重大活动的时间节点开展群众文化体育活动，与“我们的节日”不能混淆，我们的节日侧重于民俗文化活动）。
与节日同步
法制股
徐恺
2.有组织机构、文化体育志愿者花名册和活动图片内容上墙展示，有专人管理，设施齐全可用，卫生保洁无杂乱现象。
健康
生活
生活方式健康文明，开展“全民阅读”活动；无封建迷信、聚众赌博现象。
1.本单位开展“全民阅读”活动的年度方案（红头便函文件）；
4月中旬
投资一股
