大力推进清廉机关建设的实施方案
清廉机关建设是清廉xx建设的重要组成部分，对机关单位建设具有重要风向标作用。为深入贯彻落实《中共xx市委员会关于大力推进清廉xx建设的实施意见》（xx〔2022〕x号）、《中共xx市直属机关工作委员会关于大力推进清廉机关建设的实施方案》（xx〔2022x号）、《中共xx县委员会关于大力推进清廉xx建设实施方案》（xx〔2022〕x号）等文件精神，扎实推进清廉机关建设，结合实际制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，运用党的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治党战略方针，推动机关上下强化政治担当，压实政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把清廉建设融入机关建设发展全过程各方面，以高度的使命感、紧迫感和责任感，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推动全面从严治党向纵深发展、推进治理体系和治理能力现代化，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力实现正气充盈、政治清明。
二、主要目标
坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主线，以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容，以清廉机关建设为抓手，通过夯基垒台、积厚成势，推动一切损害群众利益的腐败问题受到严肃查处、不正之风得到有效纠治，使清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，权力制约监督机制更加完善，政务服务更加廉洁高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，各领域各行业整体廉洁程度显著提升，廉政体系日益健全，稳步实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，实现各级党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党员干部纪律意识明显增强，党内正气更加充盈，政风社风民风更加纯净，崇清尚廉的发展氛围更加浓厚，党群干群关系更加密切，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度明显提高。
三、重点任务
（一）加强清廉思想建设，夯实廉洁思想根基
1.坚决捍卫“两个确立”，带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到“总书记有号令、党中央有部署、xx有行动、xx有实招、xx有实施、清廉见实效”。
2.强化理论武装，筑牢拒腐防变思想防线。以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚持党组（党委）会议“第一议题”制度，把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为首要学习内容，做到每月组织集中学习1次以上。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续巩固党史学习教育成果，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组（党委）理论学习中心组学习计划。通过理论学习中心组引领学、教育基地实践学、基层党组织集中学、搭建平台自主学等方式，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
3.切实提高政治站位，进一步压实管党治党责任。推动各级党组（党委）抓牢抓严党建工作，严格落实党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任，结合实际细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任，教育引导广大党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，擦亮清廉思想底色，营造风清气正的良好政治生态。
（二）加强清廉组织建设，打造清正廉洁队伍
4.完善组织体系建设，进一步提升组织力。深化基层党组织组织力提升工程，扎实开展“五基三化”攻坚年行动，持续拓展和巩固“四标”创建成果，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。充分发挥“书记抓、抓书记”机制作用，持续深化“书记领谈”工程，坚持以“每月一指导一谈心、每季一研讨一点评、半年一调研一党课、年终一述考一问效”的“八个一”载体为抓手，推动各级党组织书记切实做到亲自抓、抓关键。着力构建上下贯通、执行有力的组织体系，重点解决“超大”党支部、“僵尸”党支部、“空壳”党支部等问题。严格落实党支部按期提醒督促机制。及时将党员人数超过50名的党支部升格为党总支部，将党员人数超过100名的党总支升格为党委。
5.严肃党内政治生活，营造良好政治生态。严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》的要求，严格贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，严肃开展批评和自我批评。建立健全民主生活会指导列席、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。
6.加强教育培训，进一步提高干部队伍素质。深化党支部标准化规范化建设，推动机关基层党组织建设提质聚力。加强理想信念教育和专业化技能训练，运用政治教育、道德建设、集中培训、岗位交流等方式，搭建业务知识竞赛、实战技能比武等平台，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、作风锤炼，提高机关干部特别是年轻干部的“七种能力”。
7.严格落实容错纠错机制，激励干部担当作为。全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”要求，认真贯彻落实《xx市容错纠错办法（试行）》，完善激励保护、容错裁定、澄清正名等机制，营造鼓励创新、宽容失误、允许试错的干事创业氛围，切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。
（三）加强清廉纪律建设，绷紧廉洁从政准绳
8.强化廉政风险防控，规范廉洁从政行为。结合主责主业，着力排查整治廉政防控隐患，定期开展廉政风险点排查，建立健全机关廉政风险防控机制。加强对政治生态的分析研判，严格落实领导干部述责述廉、经济责任审计、谈心谈话、廉政家访等制度，压紧压实各单位“一把手”第一责任人责任。严格执行领导干部违规插手干预干部选拔任用、工程建设、信贷审批、执纪执法、司法活动记录制度，动态更新领导干部廉政档案。深化运用“四种形态”政策策略，对问题及早发现、精准执纪。加强日常管理和监督，完善领导干部“八小时以外”监督机制，规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为。
9.落实监督体制机制，确保公权力运行公开透明。严格执行《中国共产党党内监督条例》，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。结合职能职责，建立健全监督管理、权力制约、责任追究、标准化廉政防控等机制，建立重大监督事项会商研判机制，大力推进阳光行政，推动权力公开透明运行，建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制，实现决策、执行、结果的全过程动态公开并接受监督。完善违规违纪违法问题线索移送机制，形成发现问题、整改纠偏、深化治理、严明纪法的工作闭环。
10.增强纪法意识，维护清正廉洁氛围。积极应对反腐败斗争新形势新挑战，把“严”的主基调长期坚持下去。切实增强机关干部敬法畏纪意识，教育引导广大党员严格遵守党章党纪，时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，彰显机关干部依法履职、廉洁从政的清醒定力。有针对性开展本单位本系统警示教育，各机关党组织切实增强运用监督执纪“第一种形态”的政治自觉，广泛运用廉政谈话、批评教育、通报、整改等形式，抓早抓小抓苗头，坚决维护机关风清气正的良好氛围。
