市安全生产委员会2021年工作要点
（征求意见稿）
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，按照省委、省政府、市委、市政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，准确把握新形势新挑战新要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以推进应急管理体系和能力现代化为主攻方向，围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，以推进“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，切实加强安全生产监管执法，有效防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚决遏制较大以上生产安全事故，扎实推动安全生产治理体系和治理能力现代化，为“十四五”开好局、起好步，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好六安建设创造安全稳定的环境，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神
1.广泛开展专题宣传教育培训。层层组织观看学习“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各地区、各部门和单位党委（党组）专题学习，推进学习教育全覆盖。推动各地区将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣讲活动。市、县及各行业主要媒体开设专题专栏，做好权威解读，强化学习效果。（牵头责任单位：市委宣传部，协同责任单位：市安委会各成员单位。各县区政府落实属地管理责任，以下均需各县区政府落实属地管理责任，不再重复列出）
2.扎实推动重要决策部署落地落实。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。开展对历次安全生产督查检查问题的整改落实情况开展“回头看”，推动各地、各有关部门按职责任务分工落到实处。尽快推动我市《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》的出台，制定安全生产精准执法指导意见，推动落实相关政策措施，强化基层安全监管执法能力。（牵头责任单位：市应急局，协同责任单位：市安委会各有关成员单位）
3.制定实施“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动将安全生产重点内容纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。制定印发《六安市安全生产“十四五”规划》及相关子规划，进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全生产专项规划。（牵头责任单位：市应急局、市公安局、市交通局、市发改委，协同责任单位：市安委会各有关成员单位）
二、健全完善安全生产责任体系
4.严格安全生产和消防工作考核巡查。严格省安委会对我市考核巡查反馈问题整改。进一步完善考核指标，创新方式方法，高质量开展好2021年度过程考核和安全生产巡查工作，切实发挥考核巡查的“指挥棒”作用。多措并举用好问题交办、约谈通报、警示曝光等“组合拳”，推动各地区、各有关部门统筹发展和安全两件大事、实现更为安全的发展。（牵头责任单位：市应急局，协同责任单位：市安委会各成员单位）
5.压实各级党委、政府安全生产和消防工作责任。推动《六安市党政领导干部安全生产责任制实施办法》落到实处。按照国务院安委会统一部署，对新调整的科级以上党政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人进行轮训，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（牵头责任单位：市委组织部、市应急局，协同责任单位：市安委会各成员单位）
6.落实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，修订市安委会各成员单位安全职责清单，推动有关部门进一步落实安全生产工作职责。加强对新技术、新产品、新业态、新模式的安全风险研究，推动厘清监管事权、消除监管盲区。全面落实市委、市政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解行业领域重大安全风险。（责任单位：市安委会有关成员单位）
7．推动企业落实安全生产主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作，进一步完善安全生产标准化创建的激励措施和退出机制，加强安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。严格高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核，大力推动各行业领域开展企业安全生产文化建设，推动完善全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。（牵头责任单位：市应急局，协同责任单位：市安委会各成员单位）
8.推动形成齐抓共管工作合力。开展安全生产“融合年”活动，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度，不断完善市安委会十五个专项领导小组工作制度，充分发挥各专项小组作用。（牵头责任单位：市应急局，协同责任单位：市安委会各成员单位）
9．强化事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，做好安全生产形势分析，为全市安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办，跟踪评估生产安全事故调查报告提出的整改措施落实情况，加大约谈、警示、通报等工作力度，切实用事故教训推动安全生产工作。（牵头责任单位：市应急局、市公安局、市市场监管局，协同责任单位：市安委会各成员单位）
三、扎实推进“1＋11＋N”安全生产专项整治三年行动
10.深入开展专项整治集中攻坚。推动各地、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制，聚焦重点难点问题，加大专项整治攻坚力度。坚持条块结合，发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用，形成治理合力。（牵头责任单位：市应急局，协同责任单位：市安委会各成员单位）
11.适时考核调度通报。完善专班工作机制，加强工作推动。将安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地区、各有关部门单位安全生产督查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查，推动解决突出问题，有效防范化解存量和增量风险。（牵头责任单位：市应急局，协同责任单位：市安委会各成员单位）
