退役军人事务局党组关于市委第一巡察组反馈问题的整改方案
2020年9月7日至11月13日，市委第一巡察组对我局党组进行了巡察。2020年12月14日，市委第一巡察组向局党组反馈了巡察情况，指出了存在的问题。为切实抓好巡察问题整改，特制定如下整改方案。
一、指导思想和整改目标
坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于“让军人成为全社会尊崇的职业”的指示精神和中央、省委、市委关于退役军人工作的决策部署，围绕市委第一巡察组指出的不足和问题，坚持问题导向，真抓真改，建章立制，推动退役军人事务工作上新台阶。
二、存在的问题及整改措施
（一）上一轮巡察整改未落实问题及整改措施
1.局党组下属各党支部仍然存在党员大会、主题党日、党课等党组织生活不规范的现象。
整改措施：严格按照党建“三化”建设工作标准，切实抓好各党支部标准化、规范化建设。充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。分类建立完善会议记录，按照每月1次支委会、每月1次主题党员日活动、每季度1次党课健全会议记录。
责任领导：熊辉
责任单位：机关党委、军休所、退役军人服务中心
整改时限：立行立改，长期坚持。
（二）本轮巡察“回头看”问题及整改措施
1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力，政治建设存在短板。
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面。
①理论联系实际不足。从记录和谈话了解，党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想大多还停留在学习传达的表面层次，未研究制定贯彻落实意见。
整改措施：一是完善党组学习制度，明确党组学习必须结合退役军人工作实际，提出具体贯彻落实意见。二是就党组会议研究的贯彻落实意见抓好落实，推动学习成果转化为工作实效。
责任领导：谭海波、邹华、熊辉
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
②落实习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”要求压力传导不够。局党组在开展“尊崇工作法七个一”活动中，未层层压紧压实。南丰、南城两县村级退役军人服务专干“不专”，少数专干对本职工作“一问三不知”。
整改措施：一是加强习近平总书记关于退役军人工作的指示批示精神和省厅全面推广“尊崇工作法”要求的宣传教育，提升基层做好退役军人工作的政治站位和行动自觉。二是以市委退役军人事务工作领导小组办公室的名义印发通知，督促南城县和南丰县落实好通过政府购买服务配齐村级退役军人服务专干的要求。三是由市退役军人服务中心牵头，开展退役军人政策法规和业务知识培训，提升基层退役军人服务专干的业务能力和工作水平。
责任领导：谭海波、熊辉
责任单位：办公室、服务中心
整改时限：2021年3月10日前完成，并长期坚持。
③贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示不及时。2020年8月以来，市退役军人事务局党组既未学习传达指示精神，也未开展相关活动。巡察组提出意见后，局党组才召开党组会议进行学习并研究贯彻落实意见。
整改措施：一是召开专题民主生活会，深刻剖析局领导班子思想上存在的学习不够重视，贯彻落实习近平总书记重要指示不及时的问题，举一反三，切实加强学习，提高政治站位。二是加强《党章》等党内法规学习，不断提升党组落实习近平总书记指示批示精神和中央决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是强化责任落实，局党组及时召开会议，传达学习习近平总书记指示批示精神和党中央的各项决策部署，研究贯彻落实意见，并抓好贯彻落实。
责任领导：谭海波、熊辉
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
④贯彻省委省政府决策部署未与时俱进。局党组在开展退役士兵职业教育和技能培训工作过程中，未执行《赣府发【2016】38号》文件，仍沿用《抚府发【2011】28号》文件，而新文件在短期职业技能培训的资金安排等方面已有新要求。
整改措施：一是举一反三，对正在执行的有关退役士兵培训教育政策文件进行全面梳理清理，杜绝类似情况再次发生。（《抚州市退役士兵职业教育和技能培训工作实施办法》（抚府发【2011】28号）已于2020年3月报市政府作废止处理）。二是通过开展业务培训，提高工作人员业务能力，确保用最新的政策指导工作。
责任领导：邹华
责任单位：安置就业科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
⑤政治理论学习重视不够。局党组2019年共计召开14次党组会，仅有1次进行政治理论学习。
整改措施：一是通过开展局党组专题民主生活会，深刻剖析原因，加强政治理论学习、革命理想信念教育，不断提升党组抓好政治理论学习的认识。二是做好党组和党组中心组学习内容的计划安排。按照计划抓好党组和党组中心组学习计划的落实。三是党组及时传达学习党中央、省委、市委决策部署和上级有关会议精神，研究贯彻落实意见，并抓好落实。
责任领导：谭海波、熊辉
责任单位：办公室、机关党委
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（2）党组全面领导作用发挥不足。
①党组会议决策有缺失。2019年10月党组会研究决定制定公车管理相关规章制度，且上报市纪委“已制定相关制度”，但实际未制定。
整改措施：一是及时召开局党组专题民主生活会，对党组会议决策事项缺失事项进行深刻反思，剖析原因，由分管领导负责对党组决策事项抓好落实。二是对局办公室负责同志进行严肃批评，要求其抓好党组会议决策事项的整理，及时将党组决策事项分解给相关责任领导、科室（单位），明确相关责任。三是由局分管领导负责，局办公室具体组织实施对党组决策议定事项进行跟踪问效，确保党组会议决策事项落实到位。
责任领导：谭海波、熊辉
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
②党组会议记录不规范。党组会议无签名、会议记录不全面的情况较为普遍。如：2019年11月8日党组会，邀请了派驻纪检组同志参会，但该同志提出的意见建议未做记录。
整改措施：一是对局办公室负责同志进行严肃批评教育，使其认识党组会议记录规范完整的重要性。二是加强党组会议记录工作人员的教育培训，提升会议记录工作人员业务能力素质，确保党组会议记录及时准确全面。
责任领导：谭海波、熊辉
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
③研究“三重一大”存在临时动议。2019年12月，局党组会在未与派驻纪检监察组沟通的情况下，临时增加军休所管理服务中心安装电梯相关议题，被派驻纪检监察组下发监察建议书。
整改措施：一是及时召开局党组专题民主生活会，对临时动议事项进行深刻检讨，认真剖析，切实抓好整改。对局分管领导未及时制止临时动议事项进行批评。二是党组召开会议，对局“三重一大”事项议事规则进行再学习，认真领悟党组会议议事规则和有关制度规定。三是切实抓好三重一大决策议事规则的学习落实，“三重一大”议事前及时与派驻纪检组沟通，书面报告有关事项，确保局党组“三重一大”事项工作按照制度程序要求落实到位，市纪委监委派驻市委组织部纪检组监督到位。
责任领导：谭海波、熊辉
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
2.践行“以人民为中心”工作理念不够有力，廉政风险依然存在。
（1）对退役军人权益重视不够。
①对信访诉求“一转了之”。2020年4月，退役军人事务部下转《市级职业教育承训机构（资溪全龙蛋糕培训基地）违规收取培训押金》的信访件，该局未对此进行研判，直接将该信访件转到资溪县退役军人事务局，导致该诉求一直未解决。
整改措施：一是会诊。对县（区）上报转交转办信访件的调查处理情况会同相关业务科室对适用政策进行审核把关。二是跟踪。持续跟踪访件的落实情况，督促县（区）将合理的诉求全面落实解决到位，不合理的解释到位，困难的帮扶到位。三是考评。督促县（区）按时间节点完成，认真对待信访人对答复意见的满意度，并将此项工作完成情况纳入到年终平安建设综治考评。
责任领导：熊辉
责任单位：权益维护科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
