推动实体经济高质量发展
实体经济是国民经济的核心和基础，是促进宏观经济顺畅运转的关键所在，是国家竞争力的根本来源。西安作为正在建设的国家中心城市和“一带一路”重要节点城市，全面推进中国式现代化西安实践，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
西安发展实体经济具备良好的基础和条件，集中体现为“四大优势”：从市场上看，西安作为正在建设的国家中心城市，不仅是统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场，也是增长潜力大、供求多元、开放度高的统一大市场，为企业发展提供了广阔空间；从体系上看，西安作为新中国成立之初国家布局建设的重要工业基地，工业门类齐全、体系更加完备，尤其是汽车和电子信息制造两大产业迈入千亿级集群序列，集成电路产业拥有设计、晶圆制造、封装、测试完整的产业链，完备的产业体系为企业抵御各种风险挑战提供了坚实支撑；从政策上看，西安各类政策措施着力向实体经济倾斜，形成了高度重视实体经济健康发展、依靠实体经济量质提升带动整个经济稳中有进的发展环境和政策氛围；从要素上看，支持实体经济发展的资金、技术、人力资源等要素成本低质量高，有力促进了实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。
同时，我们也应看到，西安发展实体经济还面临以下突出问题：一是支柱产业不够强大，龙头企业偏少，规上工业增加值总量仅为副省级城市平均规模的1/2左右；二是企业发展不够均衡，主要依赖装备制造业支撑工业“半壁江山”；三是产业配套不够完善，重点产业链存在产业链薄弱和缺失环节，部分支柱产业龙头企业本地配套率低；四是工业投入不高，工业投资占全社会投资比重不足30%，且技术改造投资远低于其他同类型城市；五是创新主体单一，研发投入以科研、军工院所为主，企业自主创新动力缺失；六是推动实体经济发展的支撑体系很难建立，工业用电电价较高，冬季气荒现象频发，产业人才紧缺，大项目缺少专项基金支撑，创新研发项目缺少风险投资，社会资本参与度不高，企业融资渠道单一问题较为突出。这些突出问题，都需要一一逐步解决。
在全面推进中国式现代化西安实践的过程中，西安建设现代化产业体系、推动实体经济高质量发展，应高度重视以下几方面任务：
一要大力发展先进制造业和战略性新兴产业，着力提升产业竞争力。发展先进制造业，围绕自主可控、安全高效要求，加快推进电子信息、汽车、新材料新能源、高端装备、航空航天、食品和生物医药六大支柱产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定；加大新一代信息技术、人工智能、光子技术、大数据等产业化支持力度，前瞻布局生物制造、氢能与储能、量子计算等一批未来产业；进一步巩固战略性新兴产业、未来产业等优势产业领先地位，主动与资本市场接轨，用资本眼光发现公司价值、寻找产业机会，助力科技型企业、战略性新兴产业做优做强做大。
二要以集群化推动现代化，提高产业链韧性和保障能力。产业链韧性是当产业受到外界巨大冲击时迅速恢复能力的体现。当前，西安产业链还存在缺环和短板，保障全国战略性资源能力和经济安全能力仍有待提升。因此，要把握产业融合集群发展的现代化趋势，全力打造19条重点产业链，推进现代服务业与先进制造业、现代化农业的深度融合发展，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。同时，实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，完善质量基础设施，大力发展世界一流企业和“专精特新”企业，不断提高产业基础能力高级化、产业链现代化和战略性资源保障水平。
三要加快现代服务业同先进制造业深度融合，推进全产业链集聚优化。先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。西安要提升装备制造业和服务业融合水平，通过发展系统集成、工程总包、远程维护等服务，拓展增长空间；通过发展面向重点行业和区域的工业互联网平台，推进制造业和互联网融合发展；通过强化研发设计服务与制造业融合发展，增强制造业产品的绿色化、智能化、品牌化水平；通过推动制造业借助现代供应链开展资源整合和流程优化，实现供需精准匹配，降低实体经济成本，提升制造业运行效率。
四要推进数字经济和实体经济深度融合，实现数字产业化和产业数字化。数字经济和实体经济的深度融合，一方面是通过数字技术赋能传统产业转型升级，另一方面是通过数字技术催生新产业新业态新模式，促进平台经济和共享经济健康发展。西安要抢抓新机遇，统筹数字经济发展布局，形成“一域两核三带多点”的发展空间格局。发展壮大云计算、区块链、地理信息等数字产业，促进数字经济和实体经济深度融合，打造数字丝绸之路核心区、国家数字经济示范区和西部数字经济引领区。
“大力发展制造业和实体经济，是我国经济发展的主要着力点”，这是经济思想的基本内容之一。实体经济是一国经济的立身之本，是创造财富的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，把发展着力点放在实体经济上，持续推动供给体系质量提升，是紧扣内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，发挥资源禀赋和产业基础优势，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的必然选择。要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。要坚持以经济思想为引领，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，优化发展环境，加快新旧动能转化，着力推动实体经济提质增效，助力内蒙古经济高质量发展。
推动能源和战略资源基地优化升级
内蒙古煤炭、天然气资源储量居全国首位，煤炭生产规模、电力装机容量、总发电量及外送电量等指标均居全国前列。特别是在可再生能源方面，内蒙古风能可开发量占全国可开发总量的一半，太阳能资源仅次于西藏、居全国第二位。同时，内蒙古稀土产业质量效益不断提升，稀土产业从无序走向有序、从分散走向集约、从低端走向高端，建成了国内最完整的产业链条和产业体系。可以说，推动能源和战略资源基地绿色低碳转型，内蒙古既有资源优势，又有产业基础。今后，内蒙古要实施新能源绿色替代行动和煤电机组“三改联动”，推进煤炭清洁替代和高效利用，并通过建设适应高比例新能源接入的电网系统，拓展新能源应用场景，着力提升能源供给质量、利用效率、减碳水平和安全保障能力，推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变。大力发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等产业，开展褐煤、低阶煤制氢和热解综合利用工业化示范，稳妥推进煤制油气战略基地建设，着力提高煤炭作为化工原料的综合利用效能。推动稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理，加快建设国内一流的稀土产品检验检测中心和国家级稀土创新中心，强化“稀土+”协同创新，做精做优做强稀土产业，不断提升内蒙古的“稀”引力。
促进农畜产品生产基地优质高效转型
内蒙古是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一，也是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。2021年，全区粮食生产实现“十八连丰”，粮食产量达768.06亿斤，居全国第6位；畜牧生产实现“十七连稳”，草食牲畜存栏突破7000万头只，羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别约占全国的1/5、1/10、1/5、1/2；伊利和蒙牛双双挺进全球乳业十强；11个农畜产品区域公用品牌入选2019中国农业品牌目录，“名特优新”农畜产品总数位居全国第一。现在，内蒙古已成为国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”。今后，内蒙古要立足各地水土等农牧业资源禀赋和比较优势，坚持绿色兴农兴牧、科技兴农兴牧、质量兴农兴牧，高起点谋划和推进农牧业发展，深入推进农牧业供给侧结构性改革，以重点产业全产业链布局到旗县地块为主抓手，集中配置各类资源，坚持绿色引领、创新驱动、龙头带动和品牌支撑，推动一二三产业融合发展。强化农田地力和种业振兴，加强农畜产品标准化、绿色化生产，推动农牧业发展从主要看重牲畜数量、粮食产量增长到更加注重品种培优、品质提升、品牌打造转变，不断提高农牧业质量效益。
加快制造业高端化智能化绿色化发展
制造业是实体经济的重要组成部分，是高质量发展的重要支撑，抓实体经济一定要抓好制造业。目前，内蒙古已培育形成了新能源、新材料、现代装备制造、节能环保、生物科技、蒙中医药、云计算大数据等一批具有良好产业基础和较强核心竞争力的制造业特色产业集群。今后，内蒙古要立足产业资源、规模、配套优势和部分领域先发优势，推动要素自由流动和高效集聚，加快制造业高端化智能化绿色化发展步伐。推进产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等新型基础设施，加快实施千兆固网普及工程、“5G+”应用示范工程，加快国家算力枢纽节点建设。推动制造业高端化，高标准培育现代装备制造、新型化工、新材料、生物医药等先进制造业集群，率先在绿色农畜产品、加工、化工等领域培育一批高端品牌。推进制造业智能化，深入开展制造业数字化转型行动，推动互联网、大数据、云计算、区块链等数字技术在生产制造、经营管理、市场服务等场景应用，建设一批智能制造示范工厂。推进制造业绿色化，实施工业节能与能效提升、资源高效利用、工业节水、重点行业清洁生产改造等工程，建立重点行业能效、水效“领跑者”制度。
聚力推进关键核心技术攻坚突破
创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，内蒙古紧扣产业链部署创新链，不断强化科技研发和成果转化应用，煤炭地下气化、乳酸菌基因测序等一批关键技术研发取得重大突破，全球首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目、全国首个火风光储一体化示范项目等一批极具标志性意义的项目在内蒙古落地转化，科技对产业转型升级的支撑作用显著增强。今后，内蒙古要立足传统产业改造升级和战略新兴产业培育，推进产业链与创新链精准对接，开展关键核心技术攻关。完善创新体制机制，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，支持龙头企业牵头组建创新联合体，加强关键核心技术研发，开发一批高性能、高可靠性、智能化的新产品。加强创新平台基地建设，深入实施“科技兴蒙”行动，支持建设重点实验室、技术创新中心等各类创新平台，加快建设内蒙古科技大市场。同时深化内蒙古与发达省份及知名高校、科研院所、企业的科技创新合作，为内蒙古走好科技创新这步“先手棋”、实现高质量发展注入源源不断的动力活力。
优化提升产业发展空间布局
科学合理的产业空间布局是经济高质量发展的重要支撑和推进路径。内蒙古要统筹优化重大生产力、重大基础设施和公共资源布局，因地制宜布局产业集群，促进各类要素合理流动和高效集聚。要通过规划引领、政策统筹推动园区错位发展，在开发区优化调整的基础上，加强顶层设计，明确各园区主导产业定位，细化支持政策，引导企业通过资源有效聚集、产业协作共进，形成专业化、市场化、集群化的经济共同体，促进产业链集群化、产业集群链条化发展。要优化园区发展软环境，统筹协调土地、环保、安全、能耗、用水等在线监测平台及公共服务平台共建共享、集成优化，同时园区管理部门要统一组织水资源论证、地震安全性评价等评估工作，将评估结果免费提供给建设项目单位使用。通过优化提升产业空间布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，有效支撑内蒙古绿色特色优势现代产业体系构建。
以更优营商环境助力实体经济发展
改革开放是我国发展的关键一招。通过深化改革扩大开放进一步优化发展环境，是实体经济健康发展的基本保障，是激发高质量发展动力活力的根本路径。要把优化营商环境放在更加重要位置，在做好全区营商环境评估工作、整改存在问题和总结推广好经验好做法的基础上，坚持对标一流、学习一流，持续深化“放管服”改革，以政务服务“一网办、掌上办、一次办、帮您办”为抓手打造“服务有温度、办事有速度”的“蒙速办”政务服务品牌，全力打造优化营商环境升级版。要深化重点领域改革，推进国企改革三年行动收官，推动国有企业在创新引领、提升产业链供应链现代化水平方面发挥更大作用，把国有资本国有企业做强做优。同时，推进城商行、农信社改革，推进企业上市“天骏服务”计划，进一步增强金融服务实体经济的能力。要抓好各类开发区、跨境电商综合试验区和综合保税区等平台建设，构建灵活务实的、与外贸政策相连接的产业政策响应机制，积极融入共建“一带一路”，全面深化与京津冀、长三角、粤港澳和沿黄省份、毗邻省区的务实合作，更好承接高端产业、引进领军企业、吸纳先进要素、开拓消费市场。
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，实体经济则是现代化产业体系的根基，是实现经济高质量发展的基础。2023年贵州省《政府工作报告》指出，要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。
加快推进农业产业现代化，培育和壮大贵州农业经营主体，巩固和增强农业产业在贵州现代化产业体系中的基础性地位。要紧紧围绕建设现代山地特色高效农业强省的目标，做大、做强、做优新型农业经营主体。促进农业生产经营由传统的小农经营方式向家庭农场经营、集团公司经营和农业合作社经营等多种经营方式转变。要加快推进农业产业全产业链的机械化和数字化转型，助力农业实体高质量发展。一方面要求农业机械化发展因地制宜、因产制机，另一方面还要求针对不同的生产环节发展不同的生产机械。要推动农业产业与制造业、服务业深度融合发展，一方面通过加快推进现代山地特色高效农业发展，以需求带动农业机械、绿色农药等产业的研发和制造能力。另一方面，充分利用金融服务、交通运输、现代物流等生产服务业的带动作用推动贵州山地特色高效农业发展。
加快推进新型工业化，增强贵州工业基础，做大、做强、做优工业企业，增强制造业在贵州现代化产业体系的核心作用。要大力发展基础产业。促进煤炭、水电等能源企业规模化发展，加快数字化和智能化转型，提升煤、磷、铝、锰等优势矿产资源勘查程度，规范资源开发，加快将贵州建设成为全国重要的资源精深加工基地。要加快推动贵州传统产业改造升级，促进传统产业高质量发展。加快推动重点白酒企业技改扩能，加快推动白酒企业生产智能化和营销数字化转型。加快推动卷烟、磷化工，以及传统制造业等传统产业的数字化和智能化转型，提高传统产业的规模和效益。要抓住数字革命、能源革命的浪潮，培育壮大战略性新兴产业。加快推进贵州新能源电池及材料产业发展，构建上中下游有效衔接、功能配套完善的新能源电池及材料产业体系，将贵州建设成为全国重要的新能源动力电池及材料研发和生产基地。
