把新时代做好经济工作的规律性认识与推动高质量发展实践更好结合起来
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,内涵丰富、力重千钧,精辟概括了新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,系统回答了我国经济发展的主题主线、发展动力、安全保障、领导力量等一系列重大问题,这是马克思主义政治经济学同中国具体实际和时代特征相结合的集中体现,是习近平经济思想的进一步丰富和发展,是指导当前和今后一段时期经济工作的强大思想武器和行动指南。做好经济工作,要学深悟透力行习近平经济思想,自觉从中找到战略谋划的思路、破解难题的办法、推动发展的抓手。我们要把新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识与具体发展实践紧密结合起来,不断强化抓落实的立场、品质、能力和意志,一步一个脚印向建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新云南迈进。
必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,在加快经济转型升级中实现质与量的协调增长
习近平总书记指出,坚持发展是党执政兴国的第一要务,发展必须是高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念;必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理;要求云南必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动经济高质量发展。从“发展是硬道理”到“高质量发展作为新时代的硬道理”,既一脉相承又与时俱进,只有坚持高质量发展,持续提升发展质量、壮大经济实力,才能不断满足人民日益增长的美好生活需要,才能充分彰显中国特色社会主义制度优势,有效应对外部环境复杂变化。
2023年,云南以新发展理念为指引、以高质量发展为追求,坚持“三个定位”,锚定“3815”战略发展目标,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程,大抓产业发展、营商环境、改革开放、经营主体、绿色发展、创新发展,深入实施系列三年行动,难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进,经济持续恢复向好,发展质量稳步提升,重点领域的一系列趋势性方向性变化得到巩固拓展,迈出了“三年上台阶”的坚实一步。
高质量发展深入人心。坚持把开展主题教育和推动高质量发展结合起来,认真开展贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神“回头看”,牢固树立和践行正确政绩观,一切符合新发展理念的都大胆地干、一切不符合新发展理念的都坚决不干,制定实施高质量做好项目工作、全面加强资源节约等一系列政策措施,深入开展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、统计造假和营商环境不优等一系列专项整治,弘扬“四下基层”优良传统,哪里工作干得好就到哪里总结推广经验、哪里工作有困难和问题就到哪里一线办公解决,高质量发展成为全省上下的共识共为。
经济总量迈上新台阶。新时代以来,云南地区生产总值2012年迈上1万亿元台阶后,2018年迈上2万亿元台阶,2023年首次突破3万亿元大关,这是面对世纪疫情等超预期因素影响,有力应对1961年有记录以来最严重气象干旱,克服能源电力供大于求的状况发生根本性变化、靠房地产和综合交通建设支撑经济增长的状况发生根本性变化、依靠高负债来拉动经济增长的状况发生根本性变化这三个根本性变化带来的新挑战中取得的。
发展质效稳步提升。创新发展全面起势,攻关突破了直拉法生产光伏级锗单晶、旱地优质稻种植等一批关键核心技术,科技成果加速转化,高新技术企业数量增长25%、突破3000户。协调发展扎实推进,民族地区经济增速和农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,区域城乡发展呈现新面貌。绿色发展成效明显,清洁发电量占比为83.6%,推动“绿色能源+先进制造业”深度融合发展,单位地区生产总值能耗累计降低率达到国家考核时序进度。开放发展活力迸发,推动口岸和各类开放试验区联动发展,面向印度洋国际陆海大通道建设务实推进,对周边的影响力辐射力带动力明显增强。共享发展成果丰硕,74.3%的财政支出用于民生,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,人民生活品质持续改善。云南将始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一把握发展、衡量发展、推动发展,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,扭住经济转型升级这个“牛鼻子”,按照守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路,向“新”而行、向“新”发力、向“新”图强,加快培育新质生产力,以效率变革、动力变革促进质量变革,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,推动供需在更高水平上实现良性循环
习近平总书记指出,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来;增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平;要求云南要加快建设现代化经济体系,把握供给侧结构性改革这条主线。供给和需求是经济发展的一体两面,供给创造需求,需求牵引供给,只有打通供需结合的断点堵点卡点,才能推动供给和需求在更高水平上实现动态平衡,实现国民经济良性循环。
2023年,云南一体推进产业强省、企业兴省、就业稳省,着力扩大有效投资,加快恢复和扩大消费,为高质量发展提供强劲动能。
产业强省建设蹄疾步稳。坚持大抓产业、主攻工业,绿色铝、硅光伏产业产值均突破千亿元,电子行业连续18个月保持25%以上增速,开发区规上工业增加值增长7.7%,推动工业由传统产业拉动向传统产业、战略性新兴产业“双轮驱动”转变。聚力发展“1+10+3”重点产业,花卉、中药材等育种创新水平全国领先,有机农产品获证数居全国第2位,农产品加工产值突破1.4万亿元。实施旅游高质量发展“六项行动”,狠抓旅游市场秩序整治和服务质量提升,“普洱景迈山古茶林文化景观”申遗成功,“有一种叫云南的生活”引领旅游发展新时尚,接待游客10.4亿人次、旅游总收入达1.4万亿元。
有效投资支撑强劲。坚持做大产业投资和民间投资规模,省委省政府连续9个季度调度重大产业项目,产业投资增长10.5%、占全部投资比重首次过半、达50.4%,成为稳定和扩大有效投资的第一动力,产业民间投资增长8.7%、占全部民间投资的65.8%,工业投资增长19.1%、规模和增速均居全省各行业第1位,能源、农业、旅游投资规模均居全国前列,投资增长由房地产开发、基础设施投资拉动向产业投资拉动转变。文旅行业加快复苏,带动住宿、餐饮业等快速增长,全年有4个月社会消费品零售总额均在千亿元以上。
云南将统筹推进扩大内需和优化供给,以科技创新推动产业升级发展,加快建设符合省情的现代化产业体系,推动先进产能比重持续提升,激发有潜能的消费,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,优化基础设施建设和重大生产力布局,扩大有效益的投资,强化产业投资主引擎地位,不断提高民间投资比重,更好服务和融入国内大循环,深度参与国际循环。
必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放
习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招;统筹推进深层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力;要求云南在深化改革开放上下功夫。改革开放是中国大踏步赶上时代的重要法宝,唯有向改革要动力、向开放要活力,才能全面破除深层次体制机制障碍,更好把制度优势转化为国家治理效能。