xx开发区
2022年地质灾害防治方案
xx招商局经济技术开发区管理委员会
二0二二年三月
目录
一、地质灾害分布情况-1-
（一）2021年地质灾害概况-1-
（二）2022年气候及地质灾害态势预测-2-
（三）2022年地质灾害态势预测-3-
（四）xx开发区地质灾害趋势预测-3-
二、地质灾害威胁对象、范围-4-
三、重点防范期-4-
四、地质灾害监测、预防责任人-5-
五、地质灾害防治措施-5-
（一）组织管理-5-
（二）加强汛期值班备勤-6-
（三）预警预报-6-
（四）加强汛期地质灾害巡查-7-
（五）灾情预报-8-
（六）监测与处置-9-
（七）抢险救灾-9-
（八）完善地质灾害报告制度-10-
（九）《防治方案》的实施-11-
附表1：xx招商局经济技术开发区高陡边坡点一览表；
附表2：滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾明白卡；
附表3：滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害避险明白卡。
根据《地质灾害防治条例》(国务院394号令)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《xx省地质灾害防治管理办法》以及省、市有关文件精神，结合我区地质灾害防治工作实际情况，制定本方案。
一、地质灾害分布情况
（一）2021年地质灾害概况
2021年，我区地质灾害防治工作在xx市委、市政府，开发区党委的领导下，在xx市自然资源局指导下，坚持人民至上、生命至上和XJP新时代中国特色社会主义思想，以对国家和对人民高度负责的态度，全面落实各项防灾减灾措施，取得了地灾防治连续15年“零伤亡”好成绩。
汛期前，周密部署，做好2021年地质灾害防治工作，认真落实各项防治措施，做到领导、组织、责任、措施四到位，确保辖区地灾防治工作做到早计划、早安排、早部署。于4月1日前完成年度地质灾害防治方案的修编工作，并公布实施。委托xx省xx地质大队于2021年3月8日、4月14日、5月7日、7月30日、8月6日派出地质技术人员对xx开发区高陡边坡点及有威胁行人及行车安全的道路边坡进行多次巡查，8月11日—9月25日进行xx开发区区域地质灾害危险性评估及1:5万地质灾害风险评估调查调查，对其稳定性和危险性进行评价，并提出了相应的防治建议。同时组织相关部门进行地质灾害预警演练，发放防灾宣传手册和各类宣传品共计1020份，取得较好的社会效果。
进入汛期，自然资源分局高度重视，与技术支撑单位6次对全区高陡边坡隐患点进行巡查，并指导社区防灾工作。汛中，各相关单位实行24小时双人值班制，领导亲自带班，落实相关防范措施。
汛后，认真总结防灾工作情况，组织地质灾害防治专家开展高陡边坡点复查，编写《2021年xx开发区高陡边坡排查简报》，并及时补充和更新xx开发区地质灾害数据库。
（二）2022年气候及地质灾害态势预测
1.2022年气候总趋势预测
预计2022年平均气温偏高，除冬季偏低外，早春季、雨季、台风季、秋季都偏高。全年降水量偏多，其中冬季、早春季和秋季偏少外，雨季、台风季偏多。影响我市的台风个数偏多，约4～5个，其中可能有1～2个登陆或严重影响我市。
2.各季节展望
（1）冬季（2021年12月～2022年2月）
预计冬季平均气温偏低0.1～1.0℃；可能出现阶段性强降温过程。相对偏冷时段出现在：12月9～14日、12月28日～1月3日、1月9～18日、1月30日～2月4日和2月16～23日。极端最低气温略低于常年：我市西部北部-2～1℃，高海拔山区可达-3～-1℃，局部低于－3℃；中南部地区1～3℃。
冬季降水偏少2～5成，月份分布为：其中12月偏少2～3成；1月偏少3～5成；2月偏少2～3成。
（2）春季（2～4月）
预计早春季平均气温偏高0.1～1.0℃。3月下旬可能出现阶段性低温过程，不利于春播，但出现大范围“倒春寒”天气的可能性小。
早春季降水偏少1～3成。
（3）雨季(5～6月)
预计雨季平均气温偏高0.5～1.0℃；出现“五月寒”的可能性较小。
雨季降水偏少1～2成。
（4）台风季(7～9月)
预计台风季平均气温偏高0.1～1.0℃。夏季≥35℃高温日数正常，内陆县市28～35天，沿海县市18～25天；极端最高气温正常，内陆县市38.5～39.5℃；沿海县市37.5～38.5℃。
台风季总降水量偏少1～2成，2022年登陆或影响我市的台风个数4～5个，1～2个登陆或严重影响我市。
（5）秋季(10～11月)
预计秋季平均气温偏高0.5～1.0℃，全市降水偏少1～3成。
3.主要气候灾害分析
（1）冬季冷空气活动频繁，气温波动大，需防范对新冠肺炎疫情防控工作带来的不利影响。春播期气温变化幅度较大，3月下旬将出现阶段性不利于春播的低温过程。
（2）预计今冬明春降水明显偏少，发生冬春连旱的可能性较大，需加强水资源调度管理和农田水利设施建设，提早做好抗旱准备工作。雨季降水时空分布不均，容易出现旱涝急转。
（3）可能有早台风影响，夏季有1～2个台风登陆或严重影响我市。
根据我区2022年降雨趋势预测和人类工程活动情况，结合地质环境条件，本年度地质灾害态势将相对平稳。
做好地质灾害活动预测，是为了更好地防灾减灾，使那些因地质灾害造成人民生命财产的损失得到有效的控制。根据xx开发区的年均降雨量分布特点，地质灾害的空间分布特征，结合地形地貌、地质环境条件以及工程活动情况等综合分析，xx开发区的地质灾害活动地段为房地产开发、道路建设等工程建设形成的高陡边坡。
二、地质灾害威胁对象、范围
2022年2月14日，自然资源分局联合xx省xx地质大队对辖区房地产开发、道路建设等人为形成的高陡边坡、水库库区及自然斜坡点进行一次汛前排查。通过调查、排查，保留高陡边坡点x处：xx工业区东侧高陡边坡（半山腰）（编号xxx）、xx幼儿园西南侧高陡边坡（编号xxxx）、xx幼儿园东南侧高陡边坡、xx水库西侧高陡边坡、xx工业区西侧官路高陡边坡、第x医院西侧高陡边坡；新增高陡边坡点x处:xx学院宿舍楼北西向半山腰山路路基边坡、xx北侧边坡，巡查后我区共x处高陡边坡点。
各相关单位应充分发挥职能作用，认真做好高陡边坡点、自然斜坡点地质灾害防治工作，同时要加强监测和防范石坑重点防治区、xxx-xxx山重点防治区、xx学院—xx大学附中重点防治区及静湖水库汇水区域防治区受暴雨、台风可能诱发新的地质灾害。
三、重点防范期
强降雨是地质灾害的主要诱发因素，据统计，汛期（4月1日～10月31日）发生数占全年的90%以上，我区地质灾害重点防范期为汛期，各相关部门要提前做好防灾的各项准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全度汛，最大程度地减轻或避免地质灾害造成的损失。
四、地质灾害监测、预防责任人
地质灾害的发生有渐变或者突变的过程，通过监测，及时作出预报，可以避免或减轻地质灾害造成的损失。
（一）地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位、个人及社区两委干部承担。
（二）自然资源分局应建立健全地质灾害群测群防网络，有权指定并落实监测人。
（三）直接危及公路、航道、通讯、水利、生命线工程等设施和主要危及厂矿企业、事业单位等受灾主体单一的地质灾害，由其主管部门负责组织监测与预防。
五、地质灾害防治措施
（一）组织管理
为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失，把地灾损失减少到最低程度，切实保障人民的生命财产安全，经研究，决定成立xx开发区地质灾害防治工作领导小组，具体成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室挂靠在自然资源分局，办公室主任由自然资源分局局长兼任。
（二）加强汛期值班备勤
汛期期间，应加强值班备勤工作。台风强降雨期间各相关部门值班人员应双人在岗，领导亲自带班，值班人员24小时手机开机，加强与xx开发区地质灾害防治工作领导小组办公室联系，值班电话：xxxxxx，传真：xxxxxx，重大信息及时报告。
（三）预警预报
1.预警预报
地质灾害预警预报主要根据气象部门发布的暴雨预报，根据xx市自然资源主管部门会同气象主管部门发出的地质灾害预警预报，结合本地区地质灾害发展趋势和预测结果，并上报同级防汛指挥办公室。
地质灾害预警预报等级由弱到强依次分为蓝色、黄色、橙色和红色四级。
蓝色：地质灾害发生可能性不大；
黄色：地质灾害发生可能性较大；
橙色：地质灾害发生可能性大；
红色：地质灾害发生可能性很大。
地质灾害预警预报以文件和电台、电视台播报和短信的形式发布。受地质灾害威胁的社区，由社会发展局、驻社区干部、社区“两委”组织受威胁对象转移避险；受地质灾害威胁的行政、企事业单位，由单位组织员工转移避险；受地质灾害威胁的公路、铁路、学校、医院、通讯、水利设施及临时施工工棚等，由其主管部门组织相关人员转移避险。
