集体经济组织成员身份认证实施方案

农村集体经济组织成员身份认证是农村集体产权制度改革的关键环节，关系到广大农民的切身利益，对于保障农民合法权益、促进农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。为了扎实推进我镇农村集体经济组织成员身份认证工作，根据相关法律法规和政策文件，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展农村集体经济组织成员身份认证工作，明确农村集体经济组织成员身份，明晰集体资产产权归属，保障农村集体经济组织成员的合法权益，促进农村集体经济发展壮大。

二、工作原则

（一）依法依规原则

严格按照有关法律法规和政策文件开展成员身份认证工作，确保工作程序合法、结果公正。

（二）尊重历史原则

充分考虑农村集体经济组织发展的历史沿革，尊重农村集体经济组织资产形成的历史过程，尊重过去由于政治、经济、体制、政策等历史原因形成的传统集体经济组织成员界限。

（三）民主决策原则

充分尊重农村集体经济组织成员的主体地位，发挥民主决策作用，成员身份认证方案和结果须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。

（四）公开透明原则

成员身份认证工作全过程要做到公开、公平、公正，接受群众监督。

三、认证范围

本镇行政区域内农村集体经济组织。

四、认证时间

XXXX年X月X日——XXXX年XX月X日

五、认证程序

（一）宣传动员通过召开会议、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传农村集体经济组织成员身份认证的目的、意义、政策和程序，提高广大农民群众的知晓率和参与度。

（二）调查摸底

以村民小组为单位，对农村集体经济组织成员的户籍、土地承包、居住状况、履行义务等情况进行调查摸底，填写《农村集体经济组织成员信息登记表》，建立成员信息台账。

（三）制定方案

农村集体经济组织根据国家法律法规和政策文件，结合本组织实际，制定成员身份认证方案。方案应包括成员身份的认定标准、认定程序、时间安排、争议处理等内容。成员身份认证方案须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报镇人民政府备案。

（四）成员公示

根据成员身份认证方案，对初步认定的成员名单进行公示，公示期不少于 7 天。公示期间，如有异议，应及时进行核实和处理，并将处理结果再次公示。

（五）审核确认

公示无异议后，农村集体经济组织将成员名单报镇人民政府审核确认。镇人民政府应在收到申报材料后的         内完成审核工作，并将审核结果反馈给农村集体经济组织。

（六）档案整理

农村集体经济组织应将成员身份认证过程中形成的各类资料进行整理归档，包括成员信息登记表、会议记录、公示材料、审核确认文件等，确保档案资料齐全、规范。