（7篇）党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿

第一篇

全面深化改革驱动， 铸就中国式现代化新篇章

同志们：

大家好！ 今天， 我们在这里深入探讨如何落实全面深化改革， 进中国式现代化这一重要课题。 全面深化改革， 是我们党在新时代的重要战略部署， 也是我们国家实现长远发展的必由之路。 而推进中国式现代化， 则是我们在全面深化改革的过程中， 探索出的符合中国国情、 具有中国特色的现代化道路。

一、 要深刻认识全面深化改革的必要性和紧迫性

（一） 全面深化改革， 迎接挑战。 当前， 我们所面临的国内外形势复杂多变， 各种风险挑战层出不穷。 国际政治经济格局调整深刻， 全球治理体系变革加速推进， 我国发展的外部环境日 趋复杂。 同时， 国内经济转型升级、 社会结构深刻变革， 也给我们带来了 许多新课题、 新挑战。 因此， 全面深化改革， 不仅是应对外部环境变化的必然选择， 也是推动国内经济社会持续健康发展的内在要求。 我们要清醒地看到，全面深化改革不是一时之举， 而是长期任务。 只有不断深化各领域改革， 才能不断释放发展活力， 增强发展动力， 推动经济社会持续健康发展。 同时， 全面深化改革也不是一帆风

顺的， 需要付出艰辛努力， 克服各种困难和阻力。 因此， 我们必须保持清醒头脑， 坚定改革信心， 以更加昂扬的斗志、更加务实的作风， 推动全面深化改革不断取得新成效。

（二） 坚持问题导向， 聚焦短板。 在全面深化改革的过

程中， 我们要始终坚持问题导向， 聚焦制约发展的突出问题，

精准发力， 务求实效。 要深入分析经济社会发展中的瓶颈制

约和深层次矛盾， 找准问题症结， 制定切实可行的改革方案。

同时， 要敢于动真碰硬， 勇于突破利益固化的藩篱， 打破体

制机制障碍， 推动改革不断取得新突破。 此外， 我们还要加

强改革政策的统筹协调， 确保各项改革措施相互衔接、 相互

促进， 形成改革合力， 共同推动经济社会持续健康发展。 另

外， 在推进中国式现代化的过程中， 我们要紧密结合中国国

情， 坚持走中国特色社会主义道路， 努力探索出一条符合中

国实际的现代化道路。

（三） 加强党的领导， 确保改革正确方向。 全面深化改

革， 推进中国式现代化， 必须坚持党的领导这一根本保证。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， 也是中国特色

社会主义制度的最大优势。 在全面深化改革的过程中， 我们

要加强党的领导， 确保改革始终沿着正确的方向前进。 首先，

要加强党的政治建设， 确保党的政治路线、 方针、 政策得到

全面贯彻和执行。 党的政治建设是党的根本性建设， 它决定

了 党的建设的方向和效果。 我们要坚持用习 近平新时代中国

特色社会主义思想武装头脑， 确保党的政治建设始终沿着正

确的方向前进。 其次， 要加强党的组织建设， 确保党的组织

体系更加健全、 更加严密。 党的组织是党的全部工作和战斗

力的基础。 我们要加强党的组织建设， 特别是基层党组织建

设， 确保党的组织和党员 在全面深化改革中充分发挥战斗堡

垒作用和先锋模范作用。 最后， 要加强党的作风建设， 确保

党的作风更加优良、 更加纯洁。 党的作风是党的形象， 也是

党的力量所在。 我们要加强党的作风建设， 特别是加强党员

干部的廉洁自 律教育， 确保党员 干部在全面深化改革中始终

保持清正廉洁的政治本色。

（四） 激发人民首创精神， 凝聚改革共识。 全面深化改

革， 推进中国式现代化， 必须激发人民的首创精神， 凝聚改

革共识。 人民群众是历史的创造者， 也是改革的推动者。 我

们要坚持人民主体地位， 尊重人民的首创精神， 广泛听取人

民群众的意见和建议， 确保改革决策更加符合人民意愿、 更

加贴近人民需求。 同时， 我们还要加强宣传教育， 凝聚改革

共识。 通过广泛宣传全面深化改革的重大意义、 目 标任务、

政策措施等， 增强人民群众对改革的认同感、 参与感和获得

感， 形成推动改革的强大合力。

二、 深化改革开放， 推动高质量发展

（一） 深化市场化改革， 激发市场活力。 市场作为资源

配置的决定性力量， 必须得到进一步发挥。 我们要坚定不移

地深化市场化改革， 持续优化和完善社会主义市场经济体制，

确保市场在资源配置中发挥决定性作用， 同时充分发挥政府

的引导和监管作用。 要坚决破除行政性垄断和市场壁垒， 完

善公平竞争制度， 努力构建高效规范、 公平竞争、 充分开放

的全国统一大市场。 此外， 必须强化市场监管， 坚决维护市

场秩序， 确保公平竞争， 使各类市场主体在市场中公平竞争、

优胜劣汰， 实现市场的良性循环和健康发展。

（二） 深化供给侧结构性改革， 提升产业竞争力。 供给

侧结构性改革是经济高质量发展的关键。 根据最新的经济数

据显示， 过去五年， 我国通过深化供给侧结构性改革， 使得

产业结构得到了显著优化升级。 例如， 先进制造业的产值占

比从 30%提升至 40%， 而现代服务业的增长率更是高达年均

1 0%。 此外， 战略性新兴产业如人工智能、 生物技术等领域

的投资增速也远超传统产业， 为我国经济的持续增长注入了

新的动力。 在推动传统产业转型升级方面， 我们取得了显著

的成效。 数据显示， 经过技术改造和升级， 传统产业的生产

效率提高了 20%， 同时能耗降低了 1 5%。 这不仅降低了 企业

的运营成本， 也为环境保护做出了积极贡献。 科技创新是推

动经济高质量发展的核心动力。

（三） 深化对外开放， 拓展发展空间。 对外开放是我国

的基本国策。 我们要深化对外开放， 拓展发展空间， 积极参

与全球治理体系改革和建设。 要推动形成更高层次改革开放

新格局， 推动共建“一带一路” 高质量发展。 同时， 要加强

与主要经济体的经贸合作， 深化与周边国家的互联互通， 拓

展与发展中国家的务实合作。 此外， 还要积极参与全球治理

体系改革和建设， 推动构建人类命运共同体。

三、 加强社会建设， 促进民生福祉

（一） 加强教育建设， 提高国民素质。 “百年大计， 教

育为本。 ” 教育是国家发展的基石， 是提高国民素质、 促进

人的全面发展的根本途径。 我们要坚持教育优先发展， 深化

教育改革， 提高教育质量， 努力让每个孩子都能享有公平而

有质量的教育。 要加大对基础教育的投入， 改善农村和贫困

地区的教育条件， 缩小城乡 、 区域教育差距。 同时， 要加强

职业教育和高等教育建设， 培养更多高素质的技术技能人才

和创新型人才， 为经济社会发展提供有力的人才支撑。 教育

是民族振兴、 社会进步的重要基石。 我们要加强教育建设，提高国民素质。 要深化教育改革， 推动教育公平和优质发展。

要加强师资队伍建设， 提高教师素质和教学水平。 同时， 要

加强职业教育和继续教育体系建设， 为经济社会发展提供有

力的人才支撑。

（二） 加强医疗卫生建设， 保障人民健康。 健康是人民

幸福生活的重要保障。 我们要加强医疗卫生建设， 保障人民

健康。 要深化医药卫生体制改革， 完善基本医疗卫生制度。

要加强基层医疗卫生体系建设， 提高基层医疗服务能力。 同

时， 要加强疾病预防控制和健康促进工作， 提高人民健康水

平。 此外， 还要加强医疗卫生人才培养和引进， 提升医疗队

伍的整体素质。 通过加强与国际先进医疗技术的交流与合作，

引进更多先进的医疗设备和技术， 提高我国医疗卫生服务的

水平和质量。 同时， 加强医德医风建设， 倡导医者仁心， 营

造尊医重卫的良好氛围， 让人民群众在就医过程中感受到更

多的温暖和关怀。

（三） 加强社会保障体系建设， 保障基本民生。 社会保

障是民生安全网、 社会稳定器。 我们要加强社会保障体系建

设， 保障基本民生。 要完善社会保险制度、 社会救助制度和

住房保障制度等社会保障体系。 要加强社会保障基金管理和

监督， 确保基金安全可持续运行。 同时， 要加强残疾人、 老

年人等群体的关爱和服务工作， 让他们共享改革发展成果。

并且， 在确保社会保障体系覆盖全体人民的同时， 我们还需

要关注社会保障体系的公平性和可持续性。 我们要建立健全

城乡 一体化的社会保障体系， 逐步缩小城乡 、 区域之间的社

会保障差距， 确保每一位公民都能享受到公平的社会保障待

遇。 同时， 我们要加强社会保障基金的筹集和管理， 提高基

金的使用效率， 确保社会保障体系的可持续性发展。

落实全面深化改革、 推进中国式现代化是一项长期而艰

巨的任务。 我们要以习 近平新时代中国特色社会主义思想为

指导， 坚定信心、 凝聚共识、 攻坚克难、 砥砺前行， 不断开

创中国特色社会主义事业新局面！

第二篇

党的二十届三中全会精神宣讲稿

同志们：

7 月 15 日 至 18 日 ， 举世瞩目 的党的二十届三中全会在

北京举行。 党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推

进强国建设、 民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要

的会议。 全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改，

革、 推进中国式现代化的决定》 ， 是在新的历史起点上推进

全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员 、 总部署。

《决定》 是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深

度进军的又一次总动员 、 总部署， 既是党的十八届三中全会

以来全面深化改革的实践续篇， 也是新征程推进中国式现代

化的时代新篇， 充分体现了以习 近平同志为核心的党中央完

善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理

能力现代化的历史主动， 以进一步全面深化改革开辟中国式

现代化广阔前景的坚强决心， 向国内国际释放了我们党坚定

不移高举改革开放旗帜的强烈信号。 为了引导党员 干部深入

理解、 全面把握全会精神， 深化理论研究阐释， 真正把进一

步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强

大力量， 今天， 我们组织开展一次宣讲。 希望大家结合宣讲

内容， 结合工作实际， 深入思考抓好贯彻落实的具体举措。

一、 深刻认识党的二十届三中全会的重大意义

全会紧紧围 绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署

改革， 书写了继续把改革推向前进的时代新篇， 是巩固发展

“两大奇迹” 的主动抉择和战略之举。 会议不仅审议通过了

关于深化改革与推进中国式现代化的重要决定， 还明确了 改

革的总目 标、 基本原则及一系列系统部署。 全会是在新时代

新征程上， 以中国式现代化全面推进强国建设、 民族复兴伟

业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议， 既是

党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇， 也是新

征程推进中国式现代化的时代新篇。

（一） 二十届三中全会的有关情况及取得重要成果。

全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的

工作。 一致认为， 面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国

内改革发展稳定任务， 中央政治局认真落实党的 XX 大和二

十届一中、 二中全会精神， 推动全面建设社会主义现代化国

家迈出坚实步伐。 一年多来的实践进一步表明， 只要我们紧

密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 自 觉用习近平

新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动， 团结奋斗、

锐意进取， 求真务实、 真抓实干， 就一定能够不断夺取全面

建设社会主义现代化国家新胜利。

全会最重要的成果， 就是审议通过了《中共中央关于进

一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》 。 党中央确

定以此为全会主题， 是经过深思熟虑的。 一方面， 推进中国

式现代化面临许多复杂矛盾和问题， 必须克服种种困难和阻

力， 需要通过进一步全面深化改革， 推动生产关系和生产力、

上层建筑和经济基础、 国家治理和社会发展更好相适应， 为

中国式现代化提供强大动力和制度保障。 另 一方面， 中国式

现代化作为新时代新征程党的中心任务， 包括进一步全面深

化改革在内的党和国家一切重大战略部署， 都必须紧紧围绕

推进中国式现代化来谋划和展开。 把进一步全面深化改革、

推进中国式现代化作为全会主题， 抓住了事业发展的核心和

关键， 意义十分重大。

全会《决定》 的起草， 是在党中央领导下进行的。 习 近

平总书记亲自 担任文件起草组组长， 全程擘画、 组织调研、

精心指导、 把脉定向， 发挥了决定性作用。 文件起草组认真

贯彻习近平总书记重要指示， 注重全面总结经验、 坚持正确

方向， 突出改革重点、 彰显改革成色， 坚持人民至上、 把牢

价值取向， 抓好系统集成、 加强整体谋划， 开展了 扎扎实实

的课题研究、 调研访谈、 专题论证， 通过多种方式、 多种渠

道发扬民主、 集思广益， 有效集中了党内外智慧， 广泛凝聚

了改革共识。 《决定》 起草的过程， 是谋划改革、 推动改革

的过程， 也是鼓舞人心、 昂扬斗志的过程。

（二） 把握历史主动， 在新征程上继续把改革推向前进。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，

是当代中国最显著的特征、 最壮丽的气象。 党的二十届三中

全会具有重大而深远的政治意义、 理论意义、 战略意义、 世

界意义和实践意义， 构建了进一步全面深化改革、 推进中国

式现代化的“四梁八柱” ， 绘就了气势恢宏而又清晰具体的

改革画卷， 是我们党历史上新的里程碑。 改革是发展的动力，

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 全

会对经济体制改革作出全面部署。 我们将坚决抓好具体工作

的贯彻落实， 坚持宏观着眼、 微观着手， 切实把全会重大改

革部署转化为推动高质量发展的实际成效。 全会深刻洞察世

界之变、 时代之变、 历史之变， 明确教育、 科技、 人才是中

国式现代化的基础性、 战略性支撑， 提出构建支持全面创新

体制机制， 这是迎接新一轮科技革命和产业变革、 加快建设

科技强国的必然选择， 是发展新质生产力、 实现高质量发展

的必然选择， 是提升国家竞争力、 应对外部风险挑战的必然

选择。 全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策， 完善高

水平对外开放体制机制， 这体现了党中央对开放工作的高度

重视， 彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。

（三） 深刻理解新一轮改革战略重点任务。

第一， 紧扣中心任务， 重点部署未来 5 年改革任务。 紧

紧围绕党的中心任务谋划和推进改革， 是我们党领导改革不

断取得成功的重要经验。 推进中国式现代化， 是新征程上凝

聚全党全国人民智慧和力量的旗帜， 也必然是进一步全面深

化改革的主题。 全会指出， 进一步全面深化改革的总目 标是

“继续完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体

系和治理能力现代化” 。 同时， 锚定到 2035 年要实现的改

革目 标， 重点部署未来 5 年， 明确“到二〇二九年中华人民

共和国成立八十周年时， 完成本决定提出的改革任务” 。 党

的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党

的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇， 也是新征

程推进中国式现代化的时代新篇。

第二， 总结宝贵经验， 以“六个坚持” 指明进一步全面

深化改革必须贯彻的原则。 全会高度评价新时代以来全面深

化改革的成功实践和伟大成就， 同时以“六个坚持” 深刻总

结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验—

—“坚持党的全面领导、 坚持以人民为中心、 坚持守正创新、

坚持以制度建设为主线、 坚持全面依法治国、 坚持系统观念”。

新时代以来， 以习 近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇

气和智慧， 把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到

新的广度和深度。 如今， 改革的思想基础、 实践基础、 制度

基础、 民心基础更加坚实。 在改革实践中不断推进理论创新，

以理论创新指引 新的改革实践。 “六个坚持” 的重大原则，

充分体现了 习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、

方法论和贯穿其中的立场观点方法， 进一步深化了 我们党对

改革规律的认识， 是新征程上进一步全面深化改革的重要遵

循。

第三， 回应社会期待， 牵住经济体制改革“牛鼻子” 。

面对纷繁复杂的国际国内形势， 面对新一轮科技革命和产业

变革， 面对人民群众新期待， 必须把进一步全面深化改革作

为稳大局、 应变局、 开新局的重要抓手。 此次全会坚持目 标

导向和问题导向相结合， 对进一步全面深化改革做出系统部

署。 从全会公报可以看到， 经济体制改革的内容是重中之重，

十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。 一个目 标格外醒目 ：

“到二〇三五年， 全面建成高水平社会主义市场经济体制” 。

这是“七个聚焦” 之首， 而且时间表和路线图十分清晰。 全

会以新发展理念引领改革， 聚焦推动高质量发展的突破口和

关键点， 为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。 教育、

科技、 人才是中国式现代化的基础性、 战略性支撑。 全会把

创新摆在突出位置， 鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制

机制一体改革” ， 这是继党的 XX 大对教育、 科技、 人才进

行专章部署后， 又一项重大战略部署。 在重点推进经济体制

改革的同时， 统筹谋划好其他各领域改革， 充分彰显进一步

全面深化改革“更加注重系统集成， 更加注重突出重点， 更

加注重改革实效” 的鲜明特征。

二、 围绕中国式现代化全面深化改革， 全面把握会议公

报重点

此次会议公报围绕中国式现代化目 标展开， 是十八届三

中全会的延续和深化， 经济体制改革上更加注重“公平” ，

强调维护市场秩序、 弥补市场失灵； 高质量发展和科技创新

是重中之重， 通过全方位改革提升国家整体创新能力； 同时

也更加突出国家安全。 行业方面， 预计电子、 通信、 高端装

备（全面创新体制机制建设） ， 汽车、 家电、 纺服（外贸体

制改革） ， 新能源、 煤炭、 石化（生态文明体制改革） ， 教

育、 医疗（民生制度体系改革） 等行业将受益于全面深化改

革。

（一） 主要内容及总体结构。

《决定》 共 1 5 个部分、 60 条， 分三大板块。 第一板块

是总论， 主要阐述进一步全面深化改革、 推进中国式现代化

的重大意义和总体要求。 第二板块是分论， 以经济体制改革

为牵引， 全面部署各领域各方面的改革。 第三板块主要讲加

强党对改革的领导、 深化党的建设制度改革。 《决定》 共提

出 300 多项重要改革举措， 都是涉及体制、 机制、 制度层面

的内容， 其中有的是对过去改革举措的完善和提升， 有的是

根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

全会召开期间， 与会同志对《决定》 稿讨论热烈， 给予

高度评价。 普遍认为， 《决定》 既是党的十八届三中全会以

来全面深化改革的实践续篇， 也是新征程推进中国式现代化

的时代新篇， 是我们党历史上又一重要纲领性文献。

《决定》 站在新的历史起点上， 明确了进一步全面深化

改革的总目 标： 继续完善和发展中国特色社会主义制度， 推

进国家治理体系和治理能力现代化。 到二〇三五年， 全面建

成高水平社会主义市场经济体制， 中国特色社会主义制度更

加完善， 基本实现国家治理体系和治理能力现代化， 基本实

现社会主义现代化， 为到本世纪中叶全面建成社会主义现代

化强国奠定坚实基础。 这一总目 标既同党的十八届三中全会

提出的全面深化改革总目 标一脉相承， 又同党的 XX 大作出

的战略部署相衔接， 为进一步全面深化改革明确了 目 标导向。

（二） 深入把握各领域重点改革任务

第一， 经济和民生领域。 一是构建高水平社会主义市场

经济体制。 《决定》 强调要更好发挥市场机制作用， 创造更

加公平、 更有活力的市场环境， 激发全社会内生动力和创新

活力。 要坚持和落实“两个毫不动摇” ， 促进各种所有制经

济优势互补、 共同发展。 一方面， 要深化国资国企改革， 推

动国有资本和国有企业做强做优做大， 增强核心功能， 提升

核心竞争力， 要开展国有经济增加值核算。 国有企业要打造

原创技术策源地。 要推进能源、 铁路等行业自 然垄断环节独

立运营和竞争性环节市场化改革。 另 一方面， 要为非公有制

经济发展营造良好环境、 提供更多机会， 完善民营企业参与

国家重大项目 建设长效机制， 支持有能力的民营企业牵头承

担国家重大技术攻关任务， 规范涉民营企业行政检查。 法治

是最好的营商环境， 要制定出台民营经济促进法。 《决定》

强调弘扬企业家精神， 加快建设更多世界一流企业， 这是对

各类经营主体的共同要求。 二是健全推动高质量发展体制机

制。 习 近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”，

这是一项重大理论和实践创新， 将为高质量发展注入全新动

力。 《决定》 提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产

关系， 健全传统产业优化升级体制机制， 完善战略性产业发

展政策和治理体系， 建立未来产业投入增长机制， 完善促进

数字产业化和产业数字化政策体系， 促进各类先进生产要素

向发展新质生产力 集聚， 大幅提升全要素生产率。 《决定》

强调要促进实体经济和数字经济深度融合， 加快发展现代服

务业， 加强现代化基础设施建设， 提升产业链供应链韧性和

安全水平， 这些都是高质量发展的内在要求。 三是健全宏观

经济治理体系。 《决定》 强调要构建国家战略制定和实施机

制， 健全国家经济社会发展规划制度体系， 深化财税体制、

金融体制改革， 增强宏观政策取向一致性。 要构建跨行政区

合作发展新机制。 针对地方政府和基层财政困难， 提出要完

善中央和地方财政关系， 增加地方自 主财力， 拓展地方税源，

提升市县财力同事权相匹配程度， 适当加强中央事权， 提高

中央财政支出比例， 不得违规要求地方安排配套资金。 要研

究同新业态相适应的税收制度。 经过四十多年快速发展， 我

国社会财富不断积累， 《决定》 要求探索实行国家宏观资产

负 债表管理， 优化各类存量结构调整。 四是完善城乡 融合发

展体制机制。 习 近平总书记强调， 做好乡 村振兴这篇大文章，

必须走城乡 融合发展之路。 围绕推进以人为本的新型城镇化，

《决定》 提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，

加快农业转移人口市民化。 为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、

推进强农惠农富农， 《决定》 提出完善覆盖农村人口的常态

化防止返贫致贫机制， 建立农村低收入人口和欠发达地区分

层分类帮扶制度， 统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机

制， 完善乡 村振兴投入机制， 培育乡 村新产业新业态。 五是

推进高水平对外开放。 《决定》 要求主动对接国际高标准经

贸规则， 稳步扩大制度型开放， 建设更高水平开放型经济新

体制。 要扩大对最不发达国家单边开放， 扩大自 主开放， 有

序扩大商品市场、 服务市场、 资本市场、 劳务市场等对外开

放， 完善境外人员 入境居住、 医疗、 支付等生活便利制度，

统筹推进重大标志性工程和“小而美” 民生项目 ， 高质量共

建“一带一路” ， 让中国大市场成为世界大机遇。 六是健全

保障和改善民生制度体系。 《决定》 坚持老百姓关心什么、

期盼什么， 改革就抓住什么、 推进什么。 强调要健全高质量

充分就业促进机制， 健全灵活就业人员 、 农民工、 新就业形

态人员 社保制度， 促进优质医疗资源扩容下沉， 推动建设生

育友好型社会， 完善发展养老事业和养老产业政策机制。 这

些举措的落实见效， 必将进一步增强人民群众的获得感、 幸

福感、 安全感。 七是深化生态文明体制改革。 中国式现代化

是人与自 然和谐共生的现代化。 《决定》 强调加快完善落实

绿水青山就是金山银山理念的体制机制， 健全生态产品价值

实现机制， 加快规划建设新型能源体系， 构建碳排放统计核

算体系、 产品碳标识认证制度、 产品碳足迹管理体系， 更好

推动绿色低碳循环发展。

第二， 教育、 科技、 人才、 创新等领域。 一是深化教育

综合改革。 从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，

《决定》 强调加快建设高质量教育体系， 统筹推进育人方式、

办学模式、 管理体制、 保障机制改革。 紧扣培养担当民族复

兴大任的时代新人， 完善立德树人机制， 推进大中小学思政

课一体化改革创新， 健全德智体美劳全面培养体系。 着眼拔

尖创新人才培养， 分类推进高校改革， 建立科技发展、 国家

战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。 坚持强教必

先强师， 提升教师教书育人能力， 健全师德师风建设长效机

制。 有效利用世界一流教育资源和创新要素， 推进高水平教

育开放。 二是深化科技体制改革。 坚持“四个面向” 的战略

导向， 着力激发科技创新创造活力， 《决定》 强调要优化重

大科技创新组织机制， 加强国家战略科技力量建设， 统筹强

化关键核心技术攻关。 改进科技计划管理， 强化基础研究领

域、 交叉前沿领域、 重点领域前瞻性、 引领性布局。 着眼于

科技创新和产业创新深度融合， 强化企业主体地位， 加强企

业主导的产学研深度融合。 深化科技成果转化机制改革， 构

建同科技创新相适应的科技金融体制。 三是深化人才发展体

制机制改革。 着眼加快形成人才培养、 使用、 评价、 服务、

支持、 激励的有效机制， 《决定》 强调实施更加积极、 更加

开放、 更加有效的人才政策， 完善人才自 主培养机制。 加快

建设国家战略人才力量， 着力培养造就战略科学家、 一流科

技领军人才和创新团队， 着力培养造就卓越工程师、 大国工

匠、 高技能人才， 提高各类人才素质。 强化人才激励机制，

坚持向用人主体授权、 为人才松绑， 建立以创新能力、 质量、

实效、 贡献为导向的人才评价体系， 为人才成长营造良好的

环境。

第三， 民主、 法治等领域。 一是坚持以习近平法治思想

为指导， 牢牢把握法治中国建设正确政治方向。 二是坚持党

对法治中国建设的全面领导， 从法治上保证党的路线方针政

策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。 三是坚持人民在全

面依法治国中的主体地位， 把以人民为中心贯彻到法治中国

建设全过程各方面。 四是坚持宪法的国家根本法地位， 加强

宪法实施、 履行宪法使命、 维护宪法权威。 五是坚持在法治

下推进改革和在改革中完善法治相统一， 处理好改革和法治

的关系。

（三） 进一步全面深化改革的领导和深化党的建设制度

改革。

一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领

导。 《决定》 强调党中央领导改革的总体设计、 统筹协调、

整体推进， 鼓励各地区各部门结合实际开拓创新， 创造可复

制、 可推广的新鲜经验。 提出要走好新时代党的群众路线，

把社会期盼、 群众智慧、 专家意见、 基层经验充分吸收到改

革设计中来。 提出要围绕解决突出矛盾设置改革议题， 优化

重点改革方案生成机制， 及时发现问题、 纠正偏差。 二是深

化党的建设制度改革。 《决定》 强调以调动全党抓改革、 促

发展的积极性、 主动性、 创造性为着力点， 加强党的创新理

论武装， 深化干部人事制度改革， 鲜明树立选人用人正确导

向， 全面提高干部现代化建设能力， 树立和践行正确政绩观，

着力解决干部乱作为、 不作为、 不敢为、 不善为问题。 强调

要落实“三个区分开来” ， 激励干部开拓进取、 干事创业。

提出增强党组织政治功能和组织功能， 探索加强新经济组织、

新社会组织、 新就业群体党的建设有效途径， 完善党员 教育

管理、 作用发挥机制。 三是深入推进党风廉政建设和反腐败

斗争。 《决定》 强调健全政治监督具体化、 精准化、 常态化

机制， 锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义、

官僚主义， 切实为基层减负 。 强调深化运用监督执纪“四种

形态” ， 综合发挥党的纪律的教育约束、 保障激励作用， 完

善一体推进不敢腐、 不能腐、 不想腐工作机制， 着力铲除腐

败滋生的土壤和条件。 强调完善党和国家监督体系， 强化全

面从严治党主体责任和监督责任。 强调加强诬告行为治理，

等等。

三、 以钉钉子精神抓好改革落实， 克服种种阻力， 用更

多更好的现代化成果惠及最广大人民

党的二十届三中全会开启 了 新时代全面深化改革的实

践续篇、 新征程推进中国式现代化的时代新篇， 是我们党的

历史上又一个新的里程碑， 进一步凝聚了强大力量、 擘画了

宏伟蓝图、 发出了 改革强音， 具有重大而深远的政治意义、

理论意义、 战略意义、 世界意义和实践意义， 必将带来中国

式现代化的万千气象。 习 近平总书记深刻指出： “如果不沉

下心来抓落实， 再好的目 标， 再好的蓝图， 也只是镜中花、

水中月 。 ” 改革越是向纵深推进， 触及的利益矛盾越是复杂

尖锐， 硬骨头越难啃， 每前进一步都不容易。 只有在抓落实

上下更大功夫， 才能克服种种阻力 ， 打破利益固化的藩篱，

用更多更好的现代化成果惠及最广大人民， 不断取得改革的

成功。

（一） 领会精神， 深刻领会和把握进一步全面深化改革

的主题、 重大原则、 重大举措、 根本保证， 做到学深悟透、

入脑入心。

今年是全面深化改革又一个重要年份， 主要任务是谋划

进一步全面深化改革， 这既是党的十八届三中全会以来全面

深化改革的实践续篇， 也是新征程推进中国式现代化的时代

新篇。 党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、

推进中国式现代化问题， 全面深化改革掀开新的篇章。 新时

代以来， 习 近平总书记亲自 谋划、 亲自 部署、 亲自 推动全面

深化改革， 提出一系列具有原创性、 时代性、 指导性的新思

想、 新观点、 新论断。 这些重要论述立意高远、 内涵丰富，

对于深刻理解全面深化改革的历史必然性， 把握坚定不移全

面深化改革的重大意义， 自 觉把改革摆在更加突出位置， 紧

紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革指明了 方向，

提供了遵循。 深刻认识“党的十八届三中全会也是划时代的”

这一重要论断， 牢牢把握改革的政治引领性， 深刻领悟“两

个确立” 的决定性意义， 把坚定拥护“两个确立” 、 坚决做

到“两个维护” 转化为全面深化改革的战略定力和行动自 觉；

深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则， 牢牢把握

改革方向的坚定性， 始终保持以党的自 我革命引领社会革命

的高度自 觉， 把党的领导落实到全面深化改革的各领域各方

面各环节； 深刻认识推进中国式现代化这一主题， 牢牢把握

改革指向的鲜明性和改革内涵的全面性， 把全面深化改革作

为推进中国式现代化的根本动力， 确保改革始终沿着正确方

向前进， 以浙江之窗展现中国改革和中国式现代化的大美画

卷； 深刻认识经济体制改革这一关键， 牢牢把握改革战略的

牵引 性， 直面浙江“新的成长烦恼” ， 持续擦亮民营经济、

数字经济等金名片 ， 着力推动高质量发展， 不断塑造发展新

优势新动能； 深刻认识以人民为中心这一价值取向， 牢牢把

握改革立场的人民性， 紧贴民心、 尊重民意、 集中民智、 汇

聚民力， 在推进中国式现代化省域实践中回答好“改革为民、

改革惠民” 考题； 深刻认识以正确的方法论推进改革这一要

求， 牢牢把握改革方略的科学性， 坚持解放思想、 实事求是、

与时俱进、 求真务实， 用正确的方法做正确的事情， 下最大

的功夫求最好的效果。

（二） 加强宣传， 切实把全会精神讲清、 讲准、 讲透、

讲实， 做到全面覆盖、 家喻户晓。

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强

国建设、 民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会

议。 全会通过的《决定》 ， 是在新的历史起点上推进全面深

化改革向广度和深度进军的又一次总动员 、 总部署， 既是党

的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇， 也是新征

程推进中国式现代化的时代新篇， 充分体现了 以习 近平同志

为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国

家治理体系和治理能力现代化的历史主动， 以进一步全面深

化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心， 向国内国际

释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。 习 近

平总书记受中央政治局委托所作的工作报告， 全面总结了 党

的二十届二中全会以来中央政治局的工作， 是一个高屋建瓴、

统揽全局、 气势恢宏、 催人奋进的好报告。 党的 XX 大以来，

总书记、 党中央深刻洞察国内国际形势， 高瞻远瞩、 运筹帷

幄， 稳大局、 应变局、 开新局， 全面建设社会主义现代化国

家迈出坚实步伐， 续写了“两大奇迹” 。 党和国家各项事业

之所以取得辉煌成就， 根本在于总书记作为党的核心、 人民

领袖、 军队统帅的掌舵领航、 举旗定向， 根本在于习 近平新

时代中国特色社会主义思想的凝心聚魂、 科学指引。 要把学

习 宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当 前和今后一个

时期的重大政治任务， 精心组织、 周密部署， 深入学习三中

全会精神， 研究制定贯彻落实的务实举措， 把三中全会的战

略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。 各级领导班子

要作学习 宣传贯彻三中全会精神的表率， 先学一步、 深学一

层， 深刻领悟精神实质和丰富内涵， 带头做好宣传宣讲， 让

三中全会精神进机关、 进企业、 进社区、 进校园， 带头抓好

贯彻落实， 确保三中全会精神落地生根。

（三） 谋实举措， 深入谋划新一轮全面深化改革、 推进

中国式现代化先行的战略目 标， 谋划逐项落实中央各项改革

任务。

一是加快建设高水平社会主义市场经济体制。 一方面要

做大做强做优公有经济和国有企业， 加快推动国企改革； 另

一方面要大力支持和正确引导非公经济和民营企业发展， 在

制度和法律层面保障公有经济与非公经济、 国有企业与民营

企业平等竞争， 共同发展。 二是健全因地制宜发展新质生产

力体制机制改革。 深化科技管理体制改革， 统筹各类创新平

台建设， 加强创新资源统筹和力量组织， 提高科技创新组织

化协同化程度。 深化科技经费分配和管理使用机制改革， 赋

予科研单位和科研人员 更大自 主权， 提升科技创新投入效能。

形成以创新价值、 能力、 贡献为导向的人才评价体系， 健全

符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制， 完善科技奖

励、 收入分配、 成果赋权等激励制度。 继续强化企业创新主

体地位， 进一步打通科技、 产业、 金融连接通道， 健全企业

技术创新政策体系， 为企业提供更加精准的指导和服务， 加

速推进成果转化应用。 三是落实新一轮财税体制改革， 增强

地方财政可持续性。 短期内， 建立健全以共享税作为过渡的

地方税体系， 重点是推动消费税征收从生产端向批发零售端

后移， 成为中央和地方共享税， 同时优化调整企业和个人所

得税的央地分成比例； 中长期来看， 进一步合理配置地方税

权， 积极培育财产类、 部分最终消费和劳务服务类等地方税

源， 建立规范、 稳定、 可持续的地方税体系， 不断充实、 壮

大地方财力。 四是以深化金融体制改革保障经济高质量发展。

建立健全科学稳健的金融调控体系。 构建完备有效的金融监

管体系。 形成结构合理的金融市场体系。 强化分工协作的金

融机构体系。 完善多样化专业性的金融产品和服务体系。 全

面深化资本市场改革。 推动金融高水平双向开放。 五是深化

土地制度改革提升土地要素配置效率。 健全土地流转价格形

成机制。 稳慎推进农村宅基地制度改革。 鼓整合盘活农村零

散闲置土地。 推进农村集体建设用地改革。 六是健全绿色低

碳发展机制促进可持续发展。 推动能源消费结构优化。 支持

绿色低碳产业发展。 加快工业绿色转型。 强化财税金融等政

策支持。 七是深化改革在发展中保障和改善民生。 完善收入

分配制度。 充分发挥初次分配的基础作用， 加大税收、 社会

保障、 转移支付等再分配调节力度， 建立健全第三次分配机

制， 构建多层次分配协调配套的制度体系。 优化就业创业环

境。 围绕社保、 财税、 金融等方面继续支持民营经济、 中小

企业等各类经营主体稳岗扩岗。 加快培育战略新兴产业中的

就业新增长点。 完善创业带动就业保障制度， 优化创业服务，

提升创业质量。 落实更公平的社会保障制度。 一方面， 扩大

社保覆盖面， 稳步提高社会保障待遇水平， 让人民群众更多

更公平分享改革发展成果。 另 一方面， 提升社保统筹层次，

稳步推进企业养老保险全国统筹， 失业保险、 工伤保险省级

统筹， 不断增强社会保障公平性。 推动以“三医” 协同发展

为核心的医药卫生体制改革。 深入推广“三明经验” ， 通过

“腾空间、 调结构、 保衔接” 的路径， 实现管理药品价格、

丰富医保支付手段、 完善医院绩效考核、 优化医院收入和医

生薪酬结构等多方面的联动改革， 推动医药卫生体系以治病

为中心转向以人民健康为中心。 健全人口发展支持和服务体

系。 以“一老一小” 为重点， 持续完善生育政策， 优化托育

领域服务， 构建基本养老服务体系和保障机制， 提高养老服

务供给能力和可及化水平， 建立覆盖全生命周期的人口服务

体系。

（四） 真抓实干， 出实招做实功见实效， 发挥好基层主

体作用和首创精神， 推动再突破、 再提升、 再上台阶。

一是吃透改革要求。 正确认识进一步全面深化改革的谋

篇布局， 准确理解每项改革举措的背景和定位、 指向和内涵，

搞清楚创新的基点、 关键点在哪里， 内容边界、 与其他相关

改革举措的关联在哪里， 从而有的放矢、 精准发力地抓好改

革落实。 二是精心组织实施。 把《决定》 的“大写意” 转化

为“工笔画” 、 “施工图” 。 根据轻重缓急确定各项改革任

务的起止时限， 一个节点一个节点推进完成。 三是抓好责任

落实。 明确各项改革的实施主体和责任， 逐一厘清牵头单位、

参与单位、 责任事项、 责任人。 对跨领域跨部门、 某一单位

难以牵头落实的改革举措， 由党委、 政府直接组织实施， 抓

深抓透， 防止出现“九龙治水” 这种现象。 四是强化督察问

效。 持续开展专项督察、 全面督察、 综合督察， 在发现问题、

解决问题上下功夫。 将重大改革落实情况纳入巡视巡察内容，

以实绩实效和人民群众满意度检验改革。 五是坚持久久为功。

深刻认识改革的复杂性、 艰巨性， 坚持正确方向， 增强前进

定力， 抓铁有痕、 踏石留印， 一茬接着一茬干， 一张蓝图绘

到底。

全会通过的《决定》 ， 科学谋划了围绕推进中国式现代

化进一步全面深化改革的总体部署， 明确了进一步全面深化

改革的指导思想、 总目 标、 重大原则， 重点部署了 未来五年

的重大改革举措， 是指导新征程上进一步全面深化改革的纲

领性文件， 是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深

度进军的总动员 、 总部署， 必将为中国式现代化提供强大动

力和制度保障。 各级各部门必须自 觉把改革摆在更加突出位

置， 总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的

宝贵经验， 坚持目 标导向和问题导向相结合， 守正创新、 突

出重点， 奔着问题去、 盯着问题改， 以钉钉子精神抓好改革

落实， 把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式

现代化的强大力量。

第三篇

深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则

同志们：

当 前， 中华民族伟大复兴进入关键阶段， 改革站在了

新的历 史关口 ， 愈进愈难、 愈进愈险而又不进则退、 非进

不可。 党的二十届三中全会强调， 进一步全面深化改革要

总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝

贵经验， 贯彻坚持党的全面领导、 坚持以人民为中心、 坚

持守正创新、 坚持以制度建设为主线、 坚持全面依法治国、

坚持系 统观念等原则。 新征程上， 贯彻好“六个坚持” 重

大原则， 紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，

才能不断为中国式现代化注入强劲动力 、 提供有力 制度保

障。

坚持党的全面领导。 在当 代中国， 中国特色社会主义

最本质的特征是中国共产党领导， 中国特色社会主义制度

的最大优势是中国共产党领导， 中国共产党是最高政治领

导力 量， 坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。 党政

军民学， 东西南北中， 党是领导一切的。 党的领导是进一

步全面深化改革、 推进中国式现代化的根本保证。 过去 45

年的改革开放之所以取得重大成就、 中国之所以发展成为

世界第二大经济体， 就是因为有中国共产党在把方向、 谋

大局、 定政策， 就是因为在党的领导下有步骤、 有秩序地

实施改革开放。 历 史和实践都已经表明， 没有中国共产党

就没有新中国， 就没有中国特色社会主义， 就没有社会主

义改革开放。 新时代新征程上， 我们要坚持党中央对进一

步全面深化改革的集中统一领导， 持续发挥党总揽全局、

协调各方的领导核心作用， 把党的领导贯穿改革各方面全

过程， 确保改革始终沿着正确政治方向前进； 继续保持以

党的自 我革命引 领社会革命的高度自 觉， 坚持用改革精神

和严的标准管党治党， 以钉钉子精神抓好改革落实， 把进

一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的

强大力 量。

坚持以人民为中心。 治国有常， 利民为本。 中国共产

党在中国历 史上不仅喊出 了 为人民服务、 人民至上等口 号，

而且将此作为自 己的初心使命长期坚持。 因为掌握科学理

论的中国共产党人深刻认识到， 人民是历 史的创造者， 江

山就是人民、 人民就是江山。 中国共产党领导人民打江山、

守江山， 守的是人民的心。 习 近平总书记指出 ， “抓改革、

促发展， 归根到底就是为了 让人民过上更好的日 子” ， “改

革为了 人民、 改革依靠人民、 改革成果由人民共享” 。 新

时代我们进行的全面深化改革的根本立场就是为人民谋幸

福， 就是为了 不断满足人民对美好生活的向往。 党的十八

大以来， 中央全面深化改革领导小组或中央全面深化改革

委员 会召 开 72 次会议， 审议通过涉及民生福祉的重要文件

有 1 00 多个。 正是在全面深化改革的进程中， 我们打赢了