（135篇）2024年9月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

一、党委

1． 湖州市公民道德建设综述………1 

九江市公路发展中心党建品牌综述………4 

喀左县2024年党的基层组织建设工作综述………7 

桥西区创建全国文明城市综述……10 

新中国成立75周年新疆政治建设成就综述……13

咸阳市人才工作综述……17 

克拉玛依职业技术学院2023年以来党建工作综述……22 

长春人才工作高质量发展综述……25 

湘潭市直机关庆祝中华人民共和国成立75周年活动综述……29 

来宾市依托12345便民热线纵深推进不正之风问题专项整治工作综述…33 

河池市扎实推动党纪学习教育走深走实综述………35 

芦淞区党建引领高质量发展综述……40 

13．新中国成立75周年江苏政治建设成就综述……45

二、人大

14.朝阳市人大常委会40年履职综述……49 

15．庆祝济南市人民代表大会成立70周年综述……53 

16．人民代表大会制度在河南实践发展综述……58 

17．宁波市人民代表大会成立70周年综述……62 

18．70年来全国人民代表大会制度在河池辉煌历程和实践综述…66 

1． 庆祝全国人民代表大会成立70周年综述……71 

焦作市十四届人大常委会履职综述……75 

21．人民代表大会制度在广东的实践发展综述……80

三、政府

22.毕节市持续优化营商环境工作综述………86 

23.云南省生态文明建设成效综述……90 

24.新中国成立75年唐山市农业经济发展综述………92 

25．新县凝心聚力推动老区振兴发展综述……95 

26．新中国成立75周年滨州市农业农村经济发展综述……97 

27．新中国成立75周年我市教育事业发展综述……99 

28．楚雄州职业教育发展综述……105 

29．新中国成立75年我市优化升级产业结构综述……107 

30．运城市产业转型升级成就综述……110 

31．淄博市全面实施河湖长制工作综述……113 

32．宝鸡市医疗领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述……117 

33．新中国成立75周年花溪区经济社会发展综述……120 

34．南阳市科技创新工作综述……125 

35．新中国成立75周年咸阳交通运输发展成就综述……129 

36．江西深入实施工业强省战略综述……134 

37．新中国成立75周年安康医疗卫生事业发展成就综述……137 

38．菏泽市大力推动返乡创业就业工作综述……142 

39．新中国成立75周年新疆社会建设成就综述……145 

40．连云港市经济发展综述……149 

41．酒泉市奋力推进经济社会高质量发展综述……153

 42．新中国成立75周年咸阳科技工作成就综述……157 

43．博尔塔拉州农业高质量发展综述……163 

44．张掖市工业经济发展综述……166 

45．濉溪县新型城镇化试点工作综述……169 

46．淮北市法治林业建设工作综述……173 

47．闽东市推进教育高质量发展综述……176

1． 临夏州统筹推进水污染防治工作综述……180 

芦山县文旅产业高质量发展综述………183

武威市推动文旅产业高质量发展综述………187 

云南省农业农村改革发展成效综述………192 

雨城区文旅产业发展综述……194

 53．新中国成立以来阳泉市供销合作社发展综述……198 

54．新中国成立75周年湖南“三农”发展成就综述…201 

55．张掖市经济社会发展成就综述……205 

56．新中国成立75周年滨州市经济结构调整与转型发展综述……209 

57．新中国成立75周年佛山经济发展成就综述……211 

58．铜仁扎实开展“保交房”工作综述……216 

59．汕尾产业发展成就综述……221 

60．阳泉市扎实开展生态环境保护工作综述……224 

61．新中国成立七十五周年江苏社会事业发展成就综述……228 62．新中国成立75周年江苏文化发展成就综述……232 

63．邢台全市文旅产业发展成就综述……236 

64．大同市全力做好就业创业工作综述……240 

65．新中国成立七十五周年静宁县经济社会发展成就综述……244 66．贵安新区高质量发展综述……248 

67．新中国成立75周年湖南生态文明建设成就综述……253 

68．阳泉市全力稳就业促发展惠民生综述……256 

69．连云港市民生发展综述……261 

70．榆林全面推进生态文明建设综述……264 

71．荥经县文旅融合发展成效综述………266 

72．新中国成立75周年安康经济发展成就综述……271 

73．新中国成立75周年菏泽市水利工作综述……276

 

1． 衡水市水利工作综述……280 

茂南区“三农”发展成就综述……283 

凉山州文旅产业高质量发展综述……286 

宝兴县深入推进文旅融合发展综述……290 

新中国成立75周年咸阳农业农村发展成就综述……294 

钦南区经济社会高质量发展综述……299 

安徽加快推进新型工业化发展综述……302 

吉林省新电商产业发展综述……306 

湘潭市第一人民医院推进医疗事业改革综述……309 

赣南市推动制造业数字化转型综述……313 

连云港市文旅产业发展综述……316 

新中国成立75年唐山市工业经济发展综述……319 

86．2024年昌吉州住房公积金管理中心工作综述……322 

87 .滁州市持续优化营商环境工作综述……325 

1． 德州市农业农村工作综述……329 

新中国成立75周年咸阳市体育事业发展综述……334 

西藏财政大力推进财政管理改革综述……338 

巨野县经济和社会各项事业发展综述……342 

92．故城县大力推进和美乡村建设综述……346

四、政协

93.政协甘肃省第十三届委员会亮点工作综述……350 

94．庆祝人民政协成立75周年蚌埠政协工作综述……358 

95．庆祝中国人民政治协商会议成立75周年综述……364 

96．西藏自治区政协机关党建工作综述……367 

97．政协陇南市委员会亮点工作综述……370 

98．政协兰州市委员会亮点工作综述……373

1． 政协白银市委员会亮点工作综述……376 

政协嘉峪关市委员会亮点工作综述……379 

101．济源政协成立以来履行职能综述……382

五、政法

102.张掖市公安工作综述………388 

103．濮阳市华龙区坚持和发展新时代“枫桥经验”工作综述……391 

104．卫东区推进基层治理体系和治理能力现代化综述……395 105．张掖市两级法院优化法治营商环境综述……398 

106．海西州律师行业党建工作综述………401 

107．新中国成立75周年咸阳公安发展成就综述……403 

108．菏泽市公安机关以高水平安全保障高质量发展综述……408 109．淮南市田家庵区人民法院工作综述……412 

110．朝阳市公安局创建省级文明单位综述……415 

111．九江深入推进法治建设工作综述……417 

112．建安区人民法院优化法治化营商环境工作综述……421 

113．呼伦贝尔市中级人民法院扎实推进文化建设综述……426

六、统战

1． 曲靖市民族团结进步示范区建设工作综述……429 

乌海市全力争创全国民族团结进步示范市工作综述……432 

海勃湾区民族团结进步工作综述……436 

桂林市海外统战工作和侨务工作综述……438 

崆峒区民族团结进步创建工作综述…441 

新中国成立七十五周年塔城地区民族团结工作综述…444 

珲春市扎实推进民族团结进步工作综述……448 

新中国成立七十五周年地区民族团结进步成就综述……451 

122．新中国成立75周年推进民族团结进步成就综述………454

123．云南民族团结进步事业繁荣发展综述……458

七、群团

1． 宝鸡市总工会丰富职工文化生活工作综述……462 

共青团海东市委五年工作综述……466 

淮北共青团五年工作综述……470 

127．共青团朝阳市委创建省级文明单位工作综述……474 

128．襄阳市残疾人事业全面发展成就综述……476 

129．汉中市妇女儿童工作综述………481

八、企业

1． 新中国成立75周年黄金矿业发展成就综述……484 

新中国成立75年中国铁建改革发展综述……492 

国网汉中供电公司深化“干部作风能力提升年”活动综述…497 

雅安文旅集团实践与发展探索综述……500 

国家电网公司扎实开展党纪学习教育综述……506 

135．宝鸡工发集团构建先进制造业新格局综述……512

春风化雨  德润全城

湖州市公民道德建设综述

（2024年9月22日）

2024年第二季度“中国好人榜”日前发布，我市南浔区和孚镇荻港村“一元茶馆”店主潘平福获评诚实守信类“中国好人”。58年来，潘平福坚守“茶不卖高价”的承诺，不关门不涨价，一杯大众茶只卖一元钱，用半个多世纪的真诚服务，温暖了乡里乡亲几代人。

在湖州，这样的热心人、暖心事不胜枚举，崇德向善、文明有礼已在这座城市蔚然成风，市民向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活意愿明显增强。

加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市，离不开精神文明建设，更离不开共同的理想信念作支撑。多年来，我市一以贯之抓公民道德建设，市民的思想觉悟和社会的文明程度逐年提升，文明之树深深扎根在湖州，结出累累硕果。

一、见贤思齐崇德向善

最美女儿章宬、最美护士潘美儿、贴心民警沈云如作为一座历来崇德向善的城市，湖州用一个个凡人善举构筑起群星璀璨的湖州儿女道德群像。

如今，全市已涌现中国“时代楷模”群体1个，全国道德模范及提名人物10例、省道德模范23例、市道德模范116例，“中国好人”49例、“浙江好人”275例、“湖州好人”374例，每万人拥有道德模范数量连续多年在全省名列前茅。

正如鲜花的绽放离不开肥沃的土壤，好人群像的涌现，和长期尊崇礼遇道德典型、营造见贤思齐浓厚氛围密不可分。

连续80年践行承诺的胡阿新父子，见义勇为、舍己救人的外卖小哥张洪叶，敬业奉献、被新疆孩子称为“爸爸”的人民教师顾海林，带着母亲出摊的孝子曹加齐每年年初，我市都会在爱山广场举办“奋斗有我实干争先”道德典型主题摄影展。用摄影的艺术形式，集中宣传展示过去一年湖州涌现出来的道德模范和身边好人，让市民了解人物背后故事，弘扬社会正气，传播正能量，持续擦亮“在湖州看见美丽中国”城市品牌。截至目前，已连续举办3年，累计观展超10万人次。

成立身边好人、道德模范选树委员会，建立覆盖各行业各层面的道德典型培育库；完善道德典型的梯次推选机制，构建上下四级纵向贯通、行业部门横

 

向联动的大选树格局；大力推进道德公园、道德广场、好人馆、好人街等道德单元建设；组建百名湖州好人宣讲团，创作越剧《德清嫂》、话剧《一元茶馆》、广播剧《小镇·暖》等以道德模范为原型的文艺作品，开展“道德典型在身边”巡讲巡演活动300余场次。

持之以恒的选树、宣传，让这些源于民间的“最美”更具感染力。百姓由感动钦佩到效仿学习，踊跃投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，形成了由点到面、由少到多、由个体到群体的“滚雪球”效应。

二、在心为德施之为行

她身形瘦弱，却在危急时刻，爆发出巨大的勇气。去年4月，长兴县中医院护士长庙春颖奋不顾身及时制止犯罪，救出被害人，避免了一起恶性案件的发生，被省政府荣记见义勇为一等功奖励。如今，她是湖州公安见义勇为宣讲志愿者的一员，为学生宣讲防溺水知识，同时传递见义勇为精神。

吴兴区巡特警大队辅警吴康康，2018年因奋不顾身跳水救人，获得了湖州市政府见义勇为二等功奖励。如今，在吴康康见义勇为精神的感召下，30多位“康康”集结成一支群防群治队伍——“康康救援队”，积极协助公安机关开展巡防守护、隐患排查、校园安保等活动，为护航平安贡献正能量。

在德清，借着一部一炮而红的戏剧，“德清嫂”平安志愿者走进千家万户。多年来，“德清嫂”们早已练就“望闻问切”的调解技能，年均调解矛盾纠纷1300余起，协议金额超千万元，调解成功率达98%以上。

德行，在心为德，施之为行。在持续深化公民道德建设的道路上，我市始终坚持提升道德认知与推动道德实践相结合，围绕文明有礼、志愿服务、诚信建设、绿色生活等主题，创新活动载体，强化实践养成，推动公民道德建设具体化、项目化，有效引导人们追求讲道德、尊道德、守道德的生活。

文明出行、文明就餐、文明旅游、文明上网系列活动让“绿色发展、生态道德”不断深入人心；礼让斑马线、文明过马路、排队守秩序、礼仪待宾客让“文明礼让”成了靓丽风景；我们的节日、开学第一课、毕业加一课让未成年人共沐“道德阳光”；“家园志愿服务计划”“家园志愿广场”有效扩大8小时外志愿服务“朋友圈”。

经常性举办的群众性主题活动，使社会主义核心价值观和生活实践紧密结合，润物细无声地入耳入脑入心。道德力量通过一个个具体实践，转化为老百姓看得见、摸得着的获得感。

 

三、德者受尊好人好报

礼敬有德之人，让正能量无限量。近年来，我市持续健全完善褒扬奖励道德模范的政策制度，积极探索和完善礼遇道德模范的相关规定和具体措施，树立德者有得、好人好报的鲜明导向。

2014年，湖州市“好人有好报”慈善关爱基金在全国率先成立，通过凝聚社会各界爱心力量，关爱帮扶那些生活困难的好人。至今，基金累计向社会募集资金1331万元，帮扶生活困难道德典型328人次、发放帮扶资金308万元。2022年，我市完善出台《湖州市帮扶生活困难道德典型实施办法》，细化完善帮扶条件、帮扶方式和帮扶程序，每一位帮扶对象都网上公示、接受社会监督。

“社会各界对道德模范的礼遇帮扶，更多人看在眼里、记在心里，从而见贤思齐，自觉加入到礼遇道德模范队伍中。”市文明办表示，通过整合调动社会资源，我市创新推出“好人风尚贷”“文明家庭优享码”，各区县也纷纷推出礼遇举措，德清县由群众自发设立民间奖项83个，累计奖励典型1万多人、发放奖励300多万元。

放眼湖州，在文明雨露的滋养下，道德模范的榜样力量正不断地被传承、放大、升华，提振着城市的精气神。全市上下见贤思齐、崇尚榜样、争做先锋的良好氛围日益浓厚，为擦亮“在湖州看见美丽中国”城市品牌注入强大的道德力量。

 

党建领航风帆正 追“浔”一路向幸福

九江市公路发展中心党建品牌综述

（2024年9月23日）

2022年，“浔路”党建品牌正式创建；2023年，“浔路”党建品牌荣获全国公路交通行业优秀党建品牌“党建+智慧公路”“党建+智慧工地”“党建+应急抢险”，“党旗红”与“公路橙”交相辉映的生动实践正在九江公路系统全面铺开。市公路发展中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，着力强化党组织政治引领作用。

一、“党建+政治铸魂”融合

不忘初心红星向党，追“浔”一路逐光前行。市公路发展中心把政治建设作为加强党的建设、推动事业发展的“红色引擎”，通过“集中课堂定期学” “网络课堂随时学”“实践课堂跟着学”的形式，打造“线上+线下”学习“三个课堂”。

市公路发展中心积极打造机关党建台账样板工程，提升党建工作质效，引导各基层党组织对标先进、学习先进、争做先进。近两年，获交通运输部、中华全国总工会第二届“最美公路人”称号；“浔路”品牌获全省第二届“赣路先锋”党建品牌，入选全市机关党建优秀创新案例。党建先锋“样本”全面铺开，创建“浔路·秋收红”“浔路·赤橙绘匡庐”“浔路·急先锋”等10余个各具特色的党建子品牌，树立了“一花独放不是春”的品牌效应。

二、“党建+精品工程”融合

不忘初心“两路”精神，追“浔”一路匠心筑造。市公路发展中心以交通强国建设为统领，以“党建+安全”“党建+技术创新”“党建+技能提升”为抓手，提升项目管理水平，研发和推广新技术、新工艺、新设备、新材料，打造“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”。积极开展“三个一律”公路安全设施和交通秩序管理精细化提升专项行动，投入经费2000余万元，整治安全隐患966处。

目前，S214都昌县城绕城、S221修水界下至杭口镇段公路改建工程2个项目稳步推进；G220武穴至瑞昌过江通道及接线（江西段）瑞昌码头至武蛟段等申报的9个国省道项目进入部省项目库；G105湖北黄梅至江西共青城段一级公路改建工程和九江至湖口跨湖二通道两个项目前期研究工作稳步推进。市公路发展

 

中心正努力实现建一条路、串一路景、兴一方产业、富一域百姓。

三、“党建+真情服务”融合

不忘初心为民情怀，追“浔”一路实事办好。市公路发展中心开展“党建+驿站”行动，推进“我为群众办实事”“发挥党建引领，助力乡村振兴”实践活动，参与“双报到”志愿服务，着力强化市公路系统党员干部服务群众“最后一公里”。不断完善驿站的汽车充电等服务功能，已设置普通国省道服务设施24处，其中7处被评为全省星级服务设施。

此外，市公路发展中心深入挖掘“浔路”党建品牌内涵，打造“党建＋乡村振兴”示范样板，以“浔路”党建品牌商标助力帮扶村开发茶叶、茶油、咸鸭蛋等农产品。截至今年上半年，产品销售达50余万元。

四、“党建+人才支撑”融合

不忘初心人才先行，追“浔”一路育才强才。市公路发展中心通过定制干部人才培养计划，不断优化人才队伍；实施新入职职工“成长计划”，让年轻干部在基层工作中“长志气”“长才气”“长底气”，并组织青年干部积极参与“智慧旅游公路”建设。

“智慧旅游公路”项目可实现弯道预警、无人机自动巡航、气象监测、桥梁健康监测等。项目的建成打造了两个第一，即全国第一个将5G+自动巡航无人机代替人工巡检应用于5A级景区旅游公路，全省第一个将5G+地热式融雪除冰设备应用于普通国省干线公路。

五、“党建+先锋引领”融合

不忘初心争先进位，追“浔”一路砥砺担当。为践行服务发展、服务基层、服务群众的承诺，市公路发展中心深入开展“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员服务标兵”活动，围绕乡村振兴、抢险保通等内容，进行形式多样的志愿服务。

庐山分中心党员突击队抗冰除雪保畅通、武宁分中心党员突击队防汛保畅通、德安分中心处置边坡塌方保畅通市公路发展中心成立的18支党员突击队坚守一线，尽锐出战，完成多个重点工作和应急抢险任务。

六、“党建+勤廉建设”融合

不忘初心守正廉洁，追“浔”一路清风底色。市公路发展中心坚持对标最高、聚焦最好、锚定最优，以榜样引领前行。大力推进红色基因传承，打造廉洁文化示范路、旅游路，让勤廉之风根植在干部群众心灵深处。

 

市公路发展中心动态更新全系统人员廉政档案936份，不留监管盲区；完成机关纪委谈话室标准建设，开展“四违”问题专项整治；用好严重违纪违法典型案例，以身边事警示震慑身边人，强化拒腐防变意识，筑牢拒腐防变之堤。

不忘初心，追“浔”一路。市公路发展中心将以“浔路”党建主品牌为引

领，衍生系列子品牌，推动公路党建“点上有突破、面上有创新、整体上台阶”。

 

党旗高擎风帆劲 奋楫笃行勇争先

喀左县 2024 年党的基层组织建设工作综述（2024 年 9 月 23 日）

时间镌刻着奋斗者的铿锵足迹，也为奋斗者而歌。旗帜就是方向，党旗引领发展。2024年以来，喀左县各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，紧紧围绕“提质提效、示范引领、做实服务、争先晋位、规范提升”“二十字目标”，聚力用劲抓基层、夯基础、筑堡垒，基层党组织凝聚力、创造力、战斗力持续增强，为喀左县实现全面振兴新突破提供了坚强组织保证、凝聚了强大红色动力。

培根铸魂抓“提质提效”，政治建设持续巩固。该县制发《关于在全县开展党纪学习教育的实施方案》，一体推进原原本本学、联系实际学、以案促学、以训助学。县委举办3期党纪学习教育读书班，各基层党组织开展集中学习2139次，基层党组织书记讲纪律党课547次。依托县乡村三级理论宣讲体系开展宣讲活动409场次，召开全县警示教育会2次，先后组织65批2460名党员、干部到县廉政教育基地参观学习。组织全县各级党组织和广大党员深入学习宣传党的二十届三中全会精神，丰富载体形式、创新方式方法，推动学习宣传走深走实。扎实开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等系列活动，征集“微视频”“微党课”作品35部。构建以县委党校为党员教育培训主阵地，县乡村振兴学校、县社区工作者实训基地为分基地的“1、2”党员教育培训体系，在县乡村振兴学校通过“基地、学点”模式，开展培训13批次，培训学员1135人次。

依托县社区工作者实训基地，分8批次，对32名2023年新招录的社区工作者进行全员跟岗轮训。建立县委党校4名领导、11名优秀讲师与22个乡镇街区、46个村、社区联系结对机制，党员教育培训整体质效持续提升。

农村领域抓“示范引领”，党群共富走深走实。该县全面实施村党组织带头人后备力量培育储备行动，组建21个包联指导工作组包联21个乡镇街道，扎实开展摸排走访，整体工作推进有序。连续2年选树“担当作为好支书”78人次，打造村党组织带头人示范队伍。大力开展“双带双促”活动，新评选党员带头致富示范户215户，并“户户挂牌”，812个“党群共富责任区”持续扩面，新增带动农户316户1100余人。围绕卧虎沟乡山枣、十二德堡镇肉牛养殖、羊角沟镇肉羊养殖、东哨镇设施农业4个产业集群，新组建产业联合党委4个，吸纳13

 

个行政村、辐射1856户产业大户，推动9个困扰产业发展的瓶颈问题得以破解。打造党建引领乡村振兴“四点四带”。打造公营子镇、水泉镇、甘招镇、兴隆庄镇4个整乡推进示范点；以公营子镇、水泉镇、兴隆庄镇为主体，打造大北线综合产业示范带；以老爷庙镇为核心，打造凌兴线设施农业示范带；以平房子镇为核心，打造建三线大棚蔬菜示范带；以水泉镇、羊角沟镇、东哨镇为主体，打造凌河第一湾乡村旅游示范带。抓实扶持壮大村级集体经济项目落实落地。“一村一策”破解收入难题，全县村级集体经济收入10万元以上的村到年底有望突破80%。

城市领域抓“做实服务”，多元共治活力迸发。深化“县党政班子成员联系社区-县直单位结对社区-县、街科级干部包保网格”机制，构建上下贯通、层次分明的包联体系，着力提升治理水平。深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，吸纳成员单位95家，聘任“大工委”“大党委”兼职委员53人。持续深化县直机关党员干部“双报到、双报告”工作机制，2700余名在职党员走进社区解决群众身边“关键小事”1320余件。着力打造“党群服务中心、党群服务站、爱心驿站”服务矩阵。新打造小区党群服务站10个，实现16个社区全覆盖。推动20个“爱心驿站”进一步提档升级，持续完善服务功能，为快递员、外卖配送员、环卫工人等户外劳动者打造“避风港湾”。健全完善社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业“1、3”协调共治机制，打造3个“红色物业”示范品牌。深化“一社区一特色品牌”创建活动，16个社区特色服务载体持续升级。大力开展“幸福新社区”创建活动，打造党群连心、邻里和谐、守望相助的幸福新社区样板3个。

传统领域抓“争先晋位”，服务发展有力有效。深化“强党建、创模范、谋发展”专项行动，扎实开展县直机关“四强”党支部创建活动，推动81个“党建、”特色载体提质升级，服务保障三年行动攻坚之年攻坚之战更加有力。深化“强党建、兴国企、促振兴”专项行动，对域内国有企业进行全覆盖摸排，全面规范党组织设置，具备组建条件的8家国企实现组织全覆盖。深化“强党建、优教育、育人才”专项行动，40所中小学校党组织领导下的校长负责制全面落实，县第二高中获评“辽宁省首批中小学校党建工作示范学校”，喀左县第四小学获评全国教育系统先进集体。

新兴领域抓“规范提升”，精准服务促进发展。持续深化“扩面提质行动”，扎实开展“两企三新”党建工作摸底排查，“两个覆盖”成果持续巩固，全县

 

非公企业党组织覆盖率达到83.8%，社会组织党组织覆盖率达到100%。积极引导“两企三新”服务奉献社会，各企业和社会组织发动90余名党员、职工参与防汛救灾工作，营救被困群众超过300人，筹集救灾物资达90万元。持续深化“领导干部进园区进企业、服务振兴新突破”专项行动，建立县级工作专班推动解决企业重点问题专项工作机制，扎实开展助企“开门红”“4个1”活动，103名选派干部累计走访企业千余次，征集的86个问题全部化解，企业反馈率、满意率均达100%。

 

共建文明城市   共享文明成果

桥西区创建全国文明城市综述

（2024年9月23日）

一处处街头游园引来市民休闲娱乐，一场场义诊活动情牵百姓，一个个志愿者奔波于楼栋街巷间城市文明程度的不断提升，让每个身在桥西区的人都感受到了发展的速度和温度、小城的浪漫和时尚。

今年以来，桥西区牢固树立“创建为民、全民创建”的工作理念，按照“群众满意、群众受益、群众参与”的原则，扎实推进全民共建文明城市工作，广泛动员全社会共筑美好家园，一个内外兼修、形神兼备的新桥西正进入大众视野。

一、创建为民共享创建成果

“以前小区就有一个充电车棚，距离远不说，充电桩数量还不够，这回楼下直接能充电， 没有电动车上楼， 楼道整体环境安全了， 我们充电也方便多了。 ”日前，家住远大盛和苑小区居民李毅开心地说。

创城，重在过程，贵在民心。

桥西区把全民参与文明城市创建工作作为重要抓手，多措并举激发内生动力，不断擦亮城市文明底色。全区各部门、各单位成立志愿服务队，围绕小区、社区、市场等十大领域，统筹组织开展各项活动，动员全社会参与到家园的建设中来。

为了畅通联系渠道，该区积极搭建各类群众建言平台，发挥好小区居民各种微信群、微信公众号等作用，发布文明倡议、文明礼仪知识，不断拓宽文明宣传渠道。更新小区便民公示栏2300块，公布“区长直通车”、物业、社区等各类热线电话，收集群众对创城工作的意见建议，每周召开居民议事厅会议，主动议事解决，让群众真正参与到全民创建工作中来。社区会同热心居民巡问题、巡隐患，街道广泛发动区直部门、物业企业、业委会、社会组织，清顽瘴痼疾、清陈风陋习，切实提升群众参与率、满意度。同时，规范文明服务行为，在尚峰唯佰名品、金鼎、永辉等商场超市，开展从业人员文明礼仪培训，引导优化从业人员礼貌用语、礼貌待人、服务规范。

“下一步，我们将在不同行业、不同领域组织开展好思政学习、技能培训、礼仪培训、宣传宣讲，设计具有吸引力的活动载体。”桥西区相关负责人说。

 

二、锲而不舍提升文明新高度

如今，桥西区创建全国文明城市的火热行动正传递着城市的温度，凝聚着

发展的力量，吹拂着文明的新风。

区妇联开展巾帼家政进社区132场、“婚恋观培育”活动3场；卫健系统开展各类义诊进社区、健康知识讲座等志愿服务活动35次；区文明办组织开展文艺汇演、手工制作、文明祭祀等活动123场次，开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”“红白理事会引领好乡风”等移风易俗活动52场 63个区直部门持续开展包联社区志愿服务工作。

该区充分发挥行业系统示范带动，注重党组织引领作用，在职党员到居住地所在社区积极参与清除小广告、清理楼道杂物等志愿服务活动。积极组织全区19所中小学开展“小手拉大手共创文明城”活动，通过全区3.1万学生，带动

2万多个家庭支持、参与创建工作。工青妇、文联、残联、工商联等群团组织发挥组织优势，广泛组织动员群众积极参与创建活动。社会组织也积极参与，雷锋精神志愿者服务队、市公益事业促进会、市工艺美术协会、张家口动感艺术团、青年志愿者协会等162个社会组织，积极动员热心市民、党员志愿者、退役军人、大学生等8081名成员，通过志愿服务、慰问贫困人员、文艺演出、捐款捐物、宣传教育等多种多样的形式，积极参与到全区文明城市创建当中。

三、集聚“能人”幸福接力不停歇

西岔社区能人先锋队开展义诊活动3次、志愿维修16次、上门送餐20余次、每10天一次低偿理发活动；西山底社区退休老党员铆工师傅主动上门为辖区老住户义务维修电器水管，消除渗水隐患；元台子社区开展“健康相伴，活力张垣”社区文化活动254次，辐射带动2万余名居民参与其中今年以来，该区通过挖掘“能人”资源、集聚“能人”优势、发挥“能人”作用，全力激活全民共建新动能。深入挖掘51个市直单位2142名市直在职党员、16个民生服务党支部（党小组）、专业志愿者服务队等专业特长资源，整合一批社区“能人”。通过微信群、公众号、公开栏等线上线下形式发布“能人”招募令，组建“能人先锋队”95支。从151个小区党支部，1774名楼长、2205名邻里大管家选取一批社区“能人”参与社区志愿服务。

通过开展“能人”市集、设立“能人”讲堂、建立“能人”驿站、搭建“能人”舞台、集聚“能人”优势，着力解决小区创建怎么创难题。每月定期组织能人开展义务理发、法律咨询、健康义诊、心理咨询、就业指导等志愿服务，

 

今年以来已累计举办396次。 充分利用新时代文明实践站、 家长学校等现有资源，累计开展各类能人进社区、消防安全演练等课程84次。社区建立“能人”驿站64个，为书法、绘画、手工、舞蹈、写作、健身等社区“能人”提供场所。召开居民议事厅737次，先后邀请327名能人帮助解决充电桩安装、垃圾清理等居民急难愁盼问题。创建惠民，为幸福“加码”。如今，这场共谋幸福的接力仍在进行。

 

夯实根基  政通人和气象新

新中国成立75周年新疆政治建设成就综述（2024年9月26日）

坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家

作主、依法治国有机统一。

新中国成立75年来特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，为实现社会稳定和长治久安提供更加坚强的保障。天山南北呈现一派政通人和、安定有序的新气象。

一、旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导

做好新疆工作，关键在党。把党建设得坚强有力，是我们抓好各项工作的根本。

自治区党委坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保习近平总书记、党中央各项决策部署在新疆一贯到底、取得实效。

乌鲁木齐市天山区二道桥街道固原巷社区是一个多民族聚居社区，为做好

各项工作，社区把党的领导贯穿基层治理全过程。

该社区不仅在11个院落陆续成立业主委员会，通过“党建+自治”管理模式，逐步解决居民关心的热点难点问题，还建立了项目清单、需求清单、资源清单“三项清单”制度，精准解决群众需求。“现在，社区的凝聚力越来越强，社区党组织像磁铁一样把大家凝聚在一起。”固原巷社区党总支书记张耀文说。

基层强则国家强，基层安则天下安。新疆坚持把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之策和固本之举，持续建强基层党组织，实现了基层党组织全覆盖。通过研究制定健全党建引领基层治理工作体系，推动组织体系、治理体系一体严密，传统领域、新兴领域共同发力，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

强化理论武装，铸牢对党忠诚。每一名党员都是一面鲜红的旗帜，在脱贫攻坚最前沿、在疫情防控第一线、在反恐维稳战场上……危难时刻，一声令下，党员干部尽锐出战。一次次大战大考让各族群众真切感受到，中国共产党具有无比坚强的领导力，是风雨来袭时最可靠的主心骨。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，新疆推进全面从严治党，深

 

入开展党风廉政建设和反腐败斗争，净化了政治生态，巩固了党和人民群众亲密无间的鱼水关系。去年9月召开的自治区党委十届九次全会，更是吹响了全面加强党的领导、坚定不移全面从严治党的嘹亮号角。

今年上半年，新疆各项事业交出亮眼成绩单：地区生产总值9211.4亿元，

按不变价格计算，同比增长5.4%；累计接待游客达12017.96万人次，同比增长

16.28%，实现旅游收入1316.57亿元，同比增长37.39%；实现城镇新增就业31.42万人，完成全年目标任务的68.3%。

这些成绩的取得是新疆经济社会持续快速发展的缩影，根本在于旗帜鲜明

坚持和加强党的全面领导。

旗帜引领风帆劲。新疆各族人民在自治区党委的坚强领导下，团结一心、踔厉奋发，推动新时代党的治疆方略落地生根，在天山南北书写壮丽篇章。

二、全过程人民民主焕发勃勃生机

人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。1951年5月，新疆省首届各族各界人民代表会议选举产生新疆省协商委员会，标志着新疆地方政协组织正式建立。1979年8月，根据全国人大常委会决定，自治区第五届人民代表大会第二次会议选举产生了自治区人大常委会。巍巍昆仑，见证了人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在新疆大地的生动实践与蓬勃发展。

特别是党的十八大以来，新疆不断健全全过程人民民主制度体系，坚持和完善民族区域自治制度，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，实现人民在事关发展大事、社会治理难事、百姓日常小事的广泛性和持续性参与，全过程人民民主焕发勃勃生机。

今年5月1日，自治区喀什古城保护条例正式实施，这是新疆首部为保护一

座古城“量身定制”的法规。

不仅如此，新疆还实施自治区矿产资源勘查投入监督管理规定，立法解决探矿权“圈而不探”问题；制定自治区实施《中华人民共和国水污染防治法》办法，填补了新疆水污染防治综合立法的空白；修订自治区农田地膜管理条例，打响了净土保卫战。

这是一份沉甸甸的“立法成绩单”。新疆坚持全过程人民民主与依法治疆有机结合，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，更好保证人民当家作主。

 

坚持正确监督、有效监督、依法监督。自治区人大常委会围绕教育工作、民族团结进步工作等进行专题询问；开展优化营商环境条例、义务教育法等执法检查，常态化开展天山环保行执法检查；连续3年通过“执法检查+督促整改+跟踪视察+专业评估+专题询问+满意度测评”对就业工作进行监督，推动我区实现更高质量更加充分的就业。

有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约

数，是人民民主的真谛。

“期待出台更大范围、更高强度的税费减免政策”“建议政府系统做好顶层设计，加大改革步伐，推动新疆奶业由生产大区向强区转变”2022年12月21日，首次疆企·主席面对面协商座谈会在乌鲁木齐召开。这个由自治区人民政府和自治区政协共同打造的新疆协商民主特色品牌活动，建立起了政企之间高规格、高层次的协商机制。

专题议政性常委会会议、月度协商座谈会、专家协商座谈会、界别协商座谈会、专题协商会自治区政协紧扣自治区党委中心工作，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，不断丰富协商形式，团结带领全疆各民主党派、人民团体、各族各界人士，与党同心同向、与人民同力同行、与时代同频共振。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。

今年7月，阜康市人大常委会首次接到公民对“红头文件”提出的审查建议：公租房申请条件是否过高？建议审查《阜康市公共租赁住房管理实施细则》。经过深入了解研讨，阜康市人大常委会向提出规范性文件审查建议的公民及时送达书面回复。

普通公民提出建议，人大常委会积极回应，正是规范性文件备案审查工作践行以人民为中心的发展思想和全过程人民民主理念、解决群众急难愁盼的具体体现。

去年4月，一场关于维修疏附县吾库萨克镇尤喀日吾库萨克村一水渠闸口的“微协商”在该镇政协工作联络站展开。疏附县政协委员、镇分管领导、行业部门负责人、村干部、村民代表围坐一起，大家说问题、想举措，最终保质保量完成了水渠闸口的维修。

这样的“微协商”机制在全疆各地不断完善，让基层群众全程参与问题的

 

解决，推动全过程人民民主在基层落地。

三、法治新疆建设呈现新气象

制定修订地方性法规，常态化开展党政主要负责人述法工作，加快推进行政复议体制改革，加大法治政府建设示范创建力度，持续开展“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座习近平总书记高度重视新疆法治工作，在新时代党的治疆方略中将依法治疆摆在重要位置，在视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时，对新疆法治建设提出明确要求。

自治区党委持续学深悟透习近平法治思想，紧扣改革发展稳定实际，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，不断夯实推进中国式现代化新疆实践的法治根基，法治新疆建设呈现新气象——深入推进反恐维稳法治化常态化，健全完善反恐维稳法规制度体系；夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础，坚持用法治保障和维护民族团结；从立法、执法、司法、守法各环节全链条发力，持续加强重点领域、新兴领域立法，以高质量法治建设护航高质量发展；牢固树立法治为民理念，努力让各族群众在每一个司法案件中感受到公平正义；全面深化法治政府建设，加快推动治理体系和治理能力现代化。

法治政府建设提速，让人民群众有了更多实实在在的获得感。今年7月起，自治区27项行政职权事项下放乌鲁木齐市，进一步优化行政资源配置，提高行政效率，为企业群众提供高效便捷服务；创新“互联网+政务服务+微治理”模式，70%以上政务事项实现“一网通办”，近200项政务服务“跨省通办”；新疆公安机关加快推进“一窗通办”“一件事一次办”等政务服务，2023年惠及群众1921.1万人次，为群众节省误工、往返等费用约4.4亿元。

在坚持依法治疆、建设法治新疆实践中，各级党委和政府认真落实推进法治建设的主体责任，党政主要负责同志自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，不断提高全面依法治疆的能力水平。

良法善治的社会环境离不开全民的法治意识，离不开全社会办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。新疆深化法治宣传教育基层行，各地各部门宣讲活动多元立体，“法治服务大篷车”、“马背普法志愿者”、乡村“法律明白人”覆盖广泛，让习近平法治思想深入千家万户。

法治是中国式现代化的重要保障，依法治疆是书写好中国式现代化新疆篇章的必由之路。新时代新征程上，法治伟力正在天山南北不断汇聚，为推进中国式现代化新疆实践提供有力保障。

 

汇聚天下英才   谱写发展新篇

咸阳市人才工作综述

（2024年9月19日）

人才是引领发展的核心资源。

咸阳自古以来就是一块爱才重才聚才的沃土。商鞅变法、李斯定法、郑国修渠等历史典故就发生在这里。

如今的咸阳，推动高质量发展更离不开人才的参与。

近年来，咸阳深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实省委和市委关于人才工作的部署要求，坚持政策、机制、环境三管齐下，为推动高质量发展实现新跨越提供了强劲动能。

一、政策引领，搭建留才“强磁场”

人才是强市之本，创新之源，发展之基。

党的二十届三中全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。如何吸引和留住人才，扎实推进中国式现代化的咸阳实践？

我市创新人才制度，优化人才服务，出台了一批具有咸阳特色的人才政策体系。重点实施“兴咸人才计划”，大力引进电子信息、新能源汽车、装备制造等支柱产业及战略性新兴领域高层次创新创业人才（团队）。配套出台科技转化、平台建设、人才服务等10余个优惠政策，构建“1+N”人才招引政策体系，给予省级“产业领军人才”最高100万元项目资助，吸引大量海内外专家、科技型人才来咸创新创业。

强化制度建设，主动融入秦创原，出台《打造秦创原科技成果转化先行区实施意见》《秦创原科技成果转化先行区建设市级政策包》等政策文件，聚焦“九个先行”，明确先行区建设的思路方向，以更优惠的引才政策、更有效的聚才良方、更贴心的人才服务，吸引高端人才会集咸阳核心区创新创业。

工作措施越细，发力才能越准。在政策引领的基础上，我市打出了聚才引才的平台“组合拳”，吸引人才创新创业：

——首创“301”科创特区启动建设，向科技成果转化方承诺企业开办“0”时延、“0”干扰、“0”负担，3年资助不少于100万元，加速集聚人才创业、成果转化和企业孵化；

 

——建设西部科技创新湾等6个科技成果转孵化平台，吸引近300个科技成

果转化项目和3000余名高端人才落户；

——建成100万平方米标准化厂房、6000平方米国家级众创空间，实现各类高端人才来咸“拎包入驻搞科研，就近就地做转化”。

——推动西安交通大学与彩虹股份签署共建光电研究院协议，建设陕西省中医药与生物医药共性技术研发平台，争取在咸部署省级创新联合体和更多共性技术研发平台，提升产业核心竞争力。

——主动争取在咸阳布局建设电子显示、现代中医药2个省级秦创原特色产业创新聚集区，构建研发+孵化+产业化全生态体系。聘请西北工业大学、西安理工大学专家团队挂牌成立咸阳职业技术学院智能装备与自动化专家工作站，强化合作研发，开展技能培训，培养本土人才。

……

一系列优惠政策的出台、 一个个高能级平台的搭建， 构建了引才 “强磁场” ，最大限度优化了咸阳人才发展环境。

二、柔性聚才，打造人才集聚新高地

2021年10月15日，首届“人才兴咸”大会签约项目329个，总投资642亿元；2023年6月20日，第二届“人才兴咸”大会成功举办，邀请高校院所高端人才、科技型企业来咸创新创业，合作签约人才招引及成果转化、科技金融项目，联合攻关技术难题，加强政产研学金深度融合，大会签约项目253个、总投资额701. 2 亿元。

两届大会，集中聘请了55位院士担任“科技顾问”，发挥决策咨询作用，跟踪指导技术攻关，以顶尖人才资源占领产业链高端，推动创新链与16条重点产业链融合发展。何雅玲院士团队投资10亿元的“钠离子储能正负极材料中试及产业化”项目落地淳化，投产后预计年产值16亿元；谭久彬院士团队在泾阳县建成“机械工业超精密坐标测量机工程研究中心”栽好梧桐树，自有凤来栖。近年来，咸阳坚持“不求所有、但求所用”的理念，积极探索柔性引才新模式，破解人才困局。

面对新兴产业人才总量不足、高精尖人才短缺，特别是单个企业体量小、财力有限，引进高端人才往往“有心无力”的问题，咸阳聚焦主导产业，建立“产业创新联盟＋高校＋专家团队”的“人才共享”模式，精准对接30余家高校院所，聘请200多名专家教授，促成校地、院地合作68项，引进科技成果转化

 

项目30多项，有效整合了成员企业人才、硬件、科技资源，实现共享互惠，强化协同创新，为产业发展提供有力人才支撑。此做法荣获全国最佳案例，获评2022年中国改革年度地方全面深化改革典型案例、属人才工作领域全国唯一。

面对如何让企业和高校各展所长，在科技创新中实现优势互补？怎样让前

沿技术更接地气、打通科研成果落地的“最后一公里”的问题？

咸阳大胆探索创新，从省内外高校、科研院所聘请专家教授担任“科技大使”，架起政府、高校科研院所科技合作交流的桥梁纽带，为科技成果转化项目牵线搭桥，实现资源共享、信息互通，解决科技成果“不敢转”“不想转” “不会转”三大难题，让科技成果走出“深闺”转出“新动能”。

“我特别留心学校教师同咸阳的合作，及时把学校的科技成果推介给咸阳企业，经常组织企业到学校对接洽谈，为双方达成转化意向牵线搭桥。”陕西师范大学教师包宇说。

据了解，咸阳科技大使总数达到191名。2022年以来，“科技大使”开展产学研活动306人次，推荐前沿科技成果941项，落地智能巡检机器人、新材料暨高端医药中间体等科技成果转化项目108个。新增科技经纪人220人，“科学家+工程师”队伍立项26项，金额780万元。此做法再次荣获（第六届）全国人才工作创新优秀案例。

建立科研“飞地”引才，实现共享人才资源，加速高端人才智力的承接转化，助推产业发展。中船重工第十二研究所地处兴平市，交通不便、人才难留，通过在秦创原建立协同创新中心，走出一条人才研发在“飞地”、生产在兴平的高端引才新路子。陕西正泰集团与西安交大联合建设的智能电气创新中心，聘请产业顶尖人才团队技术攻关，承担了44项省级重点新产品开发项目，

11项通过省级鉴定，新产品创收17.5亿元。

实施揭榜挂帅引才，正在成为咸阳破解技术瓶颈，激活社会创新资源的重要抓手。市财政每年拿出3000万元奖励揭榜成功者，吸引了上海同济大学、西安交通大学等35个人才团队参与揭榜，102项技术创新需求共征集解决方案174项，签订协议75项，累计金额4385万元。

开展“项目路演高校行”活动。紧盯16条工业产业链需求，联合西北大学、西安邮电等高校，举办科技成果高校行路演活动6场，达成技术合作12项，加速科技成果向现实生产力转化。

用好项目支持人才。推荐参评三秦英才引进培养支持计划，去年我市16名

 

人才（团队）成功入选，总计获批支持金额1170万元。今年持续广泛宣传发动

各级74名人才团队积极申报新一轮人才项目，力争取得更大效果。

加强人才“双向”挂职。累计争取中省博士服务团36名同志来咸挂职交流，报送医学、农业等领域10名专业技术人才作为我市“西部之光”访问学者到东部发达地区挂职培训，提升专业技能水平。

……

一个个引才措施，敲开了天下英才愿意来咸阳、愿意留咸阳的心门。

三、做优服务保障，涵养人才发展新生态

“咸阳给我最大的感受就是服务好，在这里上班我很安心，也很舒心。”陕西天成航空材料股份有限公司的赵鹏程博士高兴地说，“递交申请后，各项手续很快就办理妥当，水电物业等费用全免，‘拎包入住’，就像回到家一样，我很愿意在咸阳创业发展。”

留人重在留心。一颗种子，只有在生态环境适宜的地方才能生根发芽。

咸阳积极营造近悦远来的人才发展生态，高度重视人才需求，切实帮助解

决“关键小事”，让“千里马”于斯为盛，尽情驰骋。

咸阳持续在改善人才发展社会环境、工作环境和生活环境上出实招、优服务、解难题，以实打实的举措，在人才就医、子女入学、文物旅游等方面下“绣花功夫”，用细心服务换取人才创业信心，用贴心服务赢得人才安心发展。

加大投入保障力度，市财政每年足额安排1500万元人才发展专项资金。

强化政治引领，实行党委联系服务专家制度，市级领导带头包抓联系服务科技顾问、专家人才等，定期开展联系走访活动，精准解决实际问题。每年春节期间走访慰问高层次人才，向全市和咸阳籍在外专家人才发放寄送慰问信已成为每年的惯例。

实施人才安居工程。建立“购租免”相结合的供给体系，对国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才分别提供最高100万元、70万元、40万元的购房补贴或每月4000元、3000元、2000元的租赁补贴，3年免租金提供人才公寓、人才公租房，为各类人才“量身”解决阶段性住房难题。

出台《咸阳市优化人才服务激发创新活力若干措施》，在配偶就业、子女入学、医疗保健等方面，细化服务内容，扩大服务事项。

评选第二届“咸阳工匠”，举办专家人才庆“五一”座谈会，成立“咸阳工匠”工作室联盟。高标准规划的众创空间、大学生公寓、院士工作站、西安

 

交大人居学院等陆续开建，人才发展环境不断优化，研究生、科技人员、企业高管等各类人才正在纷至沓来水积而鱼聚，木茂而鸟集。咸阳以强大的“人才磁场”源源不断把各方面优秀人才集聚到全市经济社会发展各项事业中来，吸引各路专家人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，开创了聚才引智助推高质量发展的新局面。

天下英才，顺大势而动，择佳木而栖，觅热土而居。咸阳将持续加强高层次和急需紧缺人才引进，全方位做好人才培养使用，不断激发人才创新创造活力，把引贤纳才之门打得更开，把人才发展土壤培植得更厚，让天下英才汇聚咸阳，共谋发展大计、共创美好未来，加快建设现代化

“西部名市丝路名都”。

 

坚持党建引领，为党育人为国育才

克拉玛依职业技术学院 2023 年以来党建工作综述（2024 年 9 月 19 日）

高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。克拉玛依职业技术学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导和党的建设，全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，以高质量党建为引领，锚定“双高”和职业本科建设目标，守正创新、攻坚克难、深化改革，推动学院各项工作取得了显著成绩。

坚持党建铸魂

加强党的政治建设

习近平总书记强调，各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。

克拉玛依职业技术学院始终把党的政治建设摆在首位，坚持以党建铸魂，严格落实立德树人根本任务，按照学院党委制订的“1151战略”，全面落实党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，严格执行民主集中制，做到了把党建工作与学院中心工作同谋划、同部署、同落实，确保了党的领导落实落地。

该学院积极健全理论学习制度，坚持通过每周政治学习、主题党日活动、主题班会、主题团课等形式组织学院师生员工学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论。严格落实“第一议题”制度，每月至少开展理论中心组学习1 次。扎实开展主题教育，开展党纪学习教育，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

长期以来，该学院教职工始终牢记为党育人、为国育才的初心使命，坚持深化“三全育人”体系，切实把思政工作贯穿教学全过程，优化思政课教学模式，形成了党委集中统一领导，各方具体负责的“大思政课”建设格局，实现用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把铸牢中华民族共同体意识贯穿教育教学全过程。

该学院坚持用高质量党建推进学院建设高质量发展。随着党的政治建设不

 

断增强，克拉玛依职业技术学院在教育教学和人才培养方面取得了新突破，在自治区首批优质校建设立项单位终期验收中被评定为“优秀”。此外，该学院立足打造具有较高国际影响力的职业学校，积极探索“职教出海”“随企出海”新路径，与中亚国家相关政府部门、高校、企业交流合作，共建“天山油苗工坊”。今年，该学院入选教育部中外人文交流项目——经世学堂建设院校，在国际职业教育领域迈出了重要一步。

坚持固本强基

打造基层战斗堡垒

该学院机关党支部打造“党建引领促发展强基铸魂守初心”党建品牌，提升党组织凝聚力和创造力；马克思主义分院党支部以“标兵评比争当先锋”行动为抓手，增强党员教师履职尽责意识；石油化学工程分院党支部鼓励教师争当服务先锋，带领学生团队在各项大赛中屡创佳绩。

求木之长者，必固其根本。如何让基层党组织成为学院教书育人的战斗堡

垒？克拉玛依职业技术学院在实践探索中逐渐找到了答案。

克拉玛依职业技术学院以强化院系党组织政治功能和组织力为重点，扎实开展“五个好”党支部和“四个合格”党员队伍建设。2023年，该学院共评定14个基层党组织中11个党支部为“五个好”党支部、3个党支部为“四个好”党支部。

今年，该学院将突出问题与加强薄弱环节相结合，以“‘五个好’党支部树标杆、创先进，‘四个好’党支部上档次”为目标，扎实做好整改工作，让每一个基层党支部都有新的提高。

该学院坚持以高质量党建推动学院高质量发展为目标，以“四化四好”培根铸魂行动为引领，打造了“一支部一特色”，不断提升推进学院“双高校”建设，为克拉玛依职业教育事业迈上新台阶提供坚强保障。

截至目前，该学院共建成全国党建“样板党支部”1个，自治区党建“样板

党支部”1个，自治区高校“双带头人”党支部书记工作室3个。

夯基垒台，积厚成势。如今，克拉玛依职业技术学院各级党组织的战斗堡垒作用显著增强。

聚焦人才培养

锻造两支过硬队伍

今年2月，克拉玛依职业技术学院教师赵艳华在全国第三届高校思想政治理

 

论课教学展示活动中荣获二等奖，实现了该学院在国家级教学竞赛中的新突破。

人才是办学兴校的第一资源。克拉玛依职业技术学院坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，持续下大气力抓好师资队伍建设，培养了一批专业素质好、进取意识强的优秀教师，致力于用真诚、真心、真爱培养学生成长成才。

据统计，近一年来，该学院共获得国家级成果和奖励荣誉20项、自治区（省部）级成果和奖励荣誉139项。其中，石油工程分院教学团队获批自治区“黄大年式教师团队培育团队”，该分院成为第三批国家级职业教育教师创新团队立项建设单位。

“我们建立了‘双培养’机制，除了做好教职工培训、加大人才引进力度外，还注重从思政教师、青年教师、学科带头人、一线教学骨干中发展党员，不断提升党员队伍和教师质量。”克拉玛依职业技术学院相关负责人说。

为培养更多高素质、高技能的能源行业人才，克拉玛依职业技术学院坚持高素质技术技能人才培养之道，以石油石化为特色，将职业生涯教育贯穿于人才培养全过程，并大力推进校企合作、产教融合的教育模式，成立陆军院士工作站，牵头成立了全国油气生产加工行业产教融合共同体、克拉玛依高新技术产业开发区产教联合体，并积极与企业共同实施“油苗计划”，开设订单班，搭建人才培养和企业需求“直通车”，为毕业生高质量就业提供保障。

2023年， 该学院学生获得自治区职业院校技能大赛一等奖13项、 二等奖9项、三等奖10项；专升本考试录取率达41.94%，录取人数较2023年增加66人；毕业生就业率居全疆前列，学院入选自治区首批工匠学院。

党建引领风帆劲，擎旗奋进绘新篇。克拉玛依职业技术学院将继续在院党委的领导下，团结带领全院师生，以高质量的党建建强校之根基，坚定不移聚焦“双高”和职业本科建设，以实际行动书写学院建设高质量发展新篇章。

 

聚才助发展 汇智促振兴

长春人才工作高质量发展综述

（2024年9月25日）

148万！这个数字代表着长春市各类人才资源总量，该项数据已连续7年实现净增长。千秋基业，人才为本。“人才”二字，虽寥寥数笔，却是实现经济社会高质量发展的第一资源，是加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春的基础性、战略性支撑——

近两年，长春市委、市政府深入贯彻习近平总书记中央人才工作会议重要讲话和新时代推动东北全面振兴重要讲话重要指示精神，紧紧围绕国家人才发展战略布局，构建法治、行政、市场、文化“四位一体”人才工作格局，全力为长春全面振兴率先实现新突破提供人才智力支持。

近两年，全市人社系统持续实施“百万大学生留长工程”“百万产业蓝领人才培养工程”等，深度服务院士创新创业、大力支持引进高层次人才，助力实现高水平科技自立自强，不断激活专技逐梦创造伟力。

近两年，长春不断提升人才政策“含金量”“含情量”，倾情办好人才高度关注的“关键小事”，持续优化人才发展生态，各项个性化、暖心化服务进一步激发人才活力。

如今，放眼望去，春城大地千帆竞发、万马奔腾，成为各类人才创新创造、

大有可为、大有作为的热土。

大胆首创突破

在更高站位上创新人才工作模式

这是一项改革创新的蓬勃事业。这是一个风云际会的奋进时代。

蓬勃事业呼唤人才，奋进时代造就人才。

奋力谱写中国式现代化长春新篇章，必须坚持聚天下英才而用之。我市人社部门围绕市委、市政府总体部署，高标准规划建设“长春人才创新港”，突出“产业为轴”，注重“科教为翼”，强化“园区支撑”，通过对产业、教育、科技、人才资源协同融合，全力推动“北湖未来产业人才城”和“永春大生命健康产业人才谷”两大新质生产力人才高地品牌建设，努力打造“一港双城”人才发展新格局。

为在更高站位上创新人才工作模式，我市大胆首创突破，于2023年5月组建

 

东北首家国有人才发展集团——长春人才发展集团有限公司，充分发挥政府主导、国资主体在人才工作中的整合作用，实现人才资源服务和人才战略落地突破性提升。

“人才服务专员‘一对一’‘点对点’的服务，让我们在扎根长春的同时，感受到了这座城市真是城如其名——如春天般温暖人心。”今年留长就业的“新长春人”宋子郁所说的人才服务专员，正是出自我市另一项创新之举——成立长春市人才服务局。通过系统构建人才服务发展新模式，协调统筹全域各级人才服务机构，为各层次、各类别人才构建线上线下相结合的“一站式”服务平台，使城市打通了服务人才“最后100米”。

同时，为强化人才工作法治保障，我市还在中央人才工作会议后率先颁布实施《长春市人才发展促进条例》，形成举全市之力抓好《条例》贯彻执行的全新格局，引发各类人才好评。

聚焦产业方向

在更高层次上壮大人才队伍

9月23日，踏着清晨的第一缕阳光，记者走进长光卫星园区，满目尽是青春面孔与昂扬朝气。

“这是一个能让年轻人发光的地方。”留学归来后加入长春光机所的年轻博士后李炜评价说。长光卫星技术股份有限公司人力资源负责人告诉记者， “公司的800名员工平均年龄仅为28岁，其中，硕、博研究生比例高达83%。去年我们签约的非东北籍大学生超过51%，充分彰显长春招才引智吸引力。”一番话印证了城市的生机和活力、升腾的希望与梦想。

“人”是主心骨，“才”聚事业兴。人才的纷至沓来，得益于长春持续实施“百万大学生留长工程”。自去年起，我市人社部门创新推出“五优”服务进校园系列活动，以服务“小杠杆”撬动人才“大发展”，全力变“人才流量”为“人才留量”。

这一点， 在市人社局提供的一组数据中可见一斑——在今年春季开展的 “五优”服务进校园系列活动中，我市累计组织重点产业企业4858家（次），发布优质校园就业岗位10.4万个（次），走进吉林大学、长春理工大学、延边大学、东北大学、哈尔滨工业大学、大连理工大学、西南交通大学、四川大学等域内外40所高校，开展校园招聘、宣讲活动61场，入场大学生逾9.5万人，收到简历超5.7万份，达成就业意向超1.3万人。

 

同时，我市人社部门还与哈尔滨工业大学、四川大学等高校签订域外引才框架合作协议，建立域外高校引才工作站30个，与域内205家重点产业企业达成联合发展意向，成功打造“政校企互通”“产才学互动”的校园招聘新模式。

广开进贤之路、广纳天下英才，更需广育栋梁之材。

为此，长春创新实施“百万产业蓝领人才培养工程”，制定《长春市百万蓝领产业人才培养实施方案》，形成培训、教育、帮扶、招引、激励“五位一体”技能人才培育模式。截至目前，全市累计推荐评选国家、省、市技能大师（首席技师）工作室81个，师徒工作间26个，长春技能大奖27人，长春技术能手30人；支持13家企业自主开展技能人才评价，大力推行“新八级工”职业技能等级制度，每年新增取得职业资格证书或职业技能等级证书近1万人。对此，中车长春轨道客车股份有限公司高级技师李万君说：“以前都说技能等级‘到头了’，现在蓝领工人们发现有机会更上一层楼，这让大家对成才更加渴望，对实现自身价值更有自信。”

注重精准施策

在更高标准上优化人才发展环境

“自从李玉院士团队入企后，带领企业掌握灵芝培育、生产、研发等关键技术，目前我们已拥有15项发明专利。特别是通过充分利用市里给予院士创新创业项目的1000万元资金，企业得以驰骋新赛道。”金秋时节，记者再次来到吉林省杉芝源生态农业有限公司时，这里也正在拥抱收获的季节。据负责人介绍，有了院士团队护航，大大降低了灵芝孢子粉、松杉灵芝等企业拳头产品在菌种培育、生长中发生病变的概率，产量也随之大幅提升。“‘最强大脑’在菌种保护、产品开发等方面的助推，让企业发展获得了强大的依托和后盾。”该负责人说。

水重深而鱼悦，林修茂而鸟喜。去年至今，长春坚持引外智、用外脑，无条件给予包括李玉院士在内的7个院士创新创业项目各1000万元资金支持，深度促进创新成果在长春转化；市人社部门助力重点产业企业柔性引进5名省级以上领军人才；“双招双引”李校堃、张少典、程承旗、刘永峰和芦志华重要人才团队5个，引培国家级领军人才14名；今年年初以来，为12名在站硕士、博士发放生活补贴35.7万元；全市共建设企业博士后科研工作站34家，省级企业博士后创新实践基地28家，促进域内外37所高校与域内205家重点产业企业达成联合发展意向，“清华大学研究生社会实践长春基地”正式启用“人社部门还启动

 

了服务人才专项行动，专门为领军型科学家配备‘人才秘书’，为高层次人才配备‘人才专员’，目前已为6971名专家人才解决问题400余个。”市人社局相关负责人说。

千方百计引进适配人才，想方设法打造产业培育平台，种种举措，让识才、爱才、敬才、用才的长春，日渐形成“尊才崇智、举贤尚功”的城市氛围，赢得领军人才的青睐。

不仅要让高层次人才受到城市礼遇，长春更在着力为青年人打造一方天地。“每个月1500元的租房补贴，解决了我们的后顾之忧，让我们更有决心和信心在这里奋斗青春。”说这话的是今年刚从大连理工大学毕业的吉林籍硕士研究生小张，在他看来，为年轻人提供安居之所，是长春拴心留人的法宝。而他所享受到的优渥政策，正出自我市今年6月出台的长春市“促进高校毕业生等青年群体来（留）长政策升级版”，这套覆盖“引育留用”全流程的政策体系，足以确保高校毕业生来（留）长安心、安业、安居。截至目前，该项政策已惠及1.5万人，发放补贴3.16亿元。

聚焦“求职一张床”“安居一间屋”供给，我市还启动建设了以2万套100万平方米公寓为载体的青年人才社区，并创新推出300套免费临时人才驿站。截至目前，驿站已审核通过169人，办理入住60人。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。如今的北国春城，已化身人才“聚宝盆”——博士硕士、科技专家、青年学生、技能人才、乡村归雁量质齐升的人才队伍、“近悦远来”的人才沃土，吸引着五湖四海的有识之士，在这片干事创业的热土上挥洒智慧汗水、施展人生抱负，共同奏响长春高质量发展的时代强音。

 

礼赞新中国 奋进新征程

湘潭市直机关庆祝中华人民共和国成立75周年活动综述（2024年9月30日）

理论宣讲凝聚思想共识，主题征文歌咏时代精神，诗联创作传递清风莲韵，

读书分享氤氲满城书香。

2024年是新中国成立75周年，也是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话5周年（以下简称“7·9”重要讲话）。在国庆即将来临之际，市直机关工委统筹节庆集中活动与机关党建重点任务，引领市直机关各级党组织深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织开展了一系列主题鲜明、形式多样、内涵丰富的庆祝活动，深情唱响时代主旋律，充分展示湘潭经济社会发展成就，凝聚以高质量党建引领高质量发展的强大合力。

一、理论武装，厚植爱党爱国之情

近日，市直机关“礼赞新中国·奋进新征程·建功新时代——为理而来·理论宣讲集中示范活动暨青春向党思政大课堂”比赛在湘潭日报社举行。33家单位携42个作品参与活动，全面展示我市产业强市、招商引资、人才聚力、乡村振兴等领域的丰硕成果和机关党员干部争做现代化新湘潭建设排头兵的良好风貌。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。为推动党的创新理论和党的二十届三中全会精神在市直机关落地生根，今年以来，市直机关工委在市直机关持续推进“五促五学”“四进四讲”活动，运用集中培训、辅导报告、研讨交流、读书班等多种方式，开展分众化主题宣讲320余场，进一步凝聚思想共识，激发奋进力量。

以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国。近日，市烈士陵园等7家单位被明确为第三批市直机关党员教育基地；9月26日，《韶山灌区志》新书发布会在韶山举行，同步进行的还有“重温韶灌建设史”系列报道。这是市直机关持续深化“四史”学习教育的又一重要体现。

近年来，市直机关工委在全市范围内广泛遴选推荐一批市直机关党员教育基地，并指导各基地结合自身特点，围绕“打磨一批精品党性教育课程、培全一套现场教学硬件设施、打造一支高素质讲解队伍”要求提升服务品质，更好发挥特色化、体系化的党员教育主阵地作用。

 

二、主题宣传，抒发颂党颂国之怀

“朋友！中国是生育我们的母亲。你们觉得这位母亲可爱吗”9月29日，由市直机关工委举办，市机关事务管理局和市数据局联合承办的市直机关“书润机关·阅见真知”第七场示范读书活动在市民之家举行。12名青年干部深情诵读《可爱的中国》，表达对伟大祖国的赤诚之心和热爱之情。

同日，“礼赞新中国奋进新征程”——庆祝中华人民共和国成立75周年湘潭市美术书法摄影作品展，在齐白石纪念馆举行，共展出作品175件。这些作品不仅是艺术的结晶，更是时代的回响，见证了新中国的成长与蜕变，传递着对新时代的美好期许。

在此之前，市统计局、国家统计局湘潭调查队联合举办了“数览发展向新而行——第十五届中国统计开放日”活动，集中展现了统计现代化改革的丰硕成果；市档案馆举办“诵读红色经典共庆祖国华诞”红色诗词诵读活动，引导党员感悟革命先辈的家国情怀，激发奋进新时代的强大动力。

今年以来，市直机关工委先后联合市作协开展“强国复兴有我——我和我的祖国”主题征文活动，征集稿件330余篇；联合市文联开展“笔墨绘清廉·清风润机关”诗联书画文艺创作活动，征集作品420余件，获奖作品将在国庆前后陆续展出。广大党员干部职工以文抒怀、以诗言志、以画寄情，讴歌新中国成立75年光辉历程和辉煌成就，抒发着质朴而热烈的家国情怀。

三、强基固本，践行兴党兴国之责

欲筑室者，先治其基，坚强有力的基层党组织是兴党兴国的根基和力量之源。市直机关工委认真贯彻落实“7·9”重要讲话精神，推出机关党建“打样”行动，标杆引领，强基固本，激活党建“新动能”。

年初，从700余个市直单位基层党组织中，遴选了市发改委直属机关党委等11个基层党组织，对照“领导班子团结、规章制度健全、组织生活经常、党员管理到位、阵地建设规范、工作成效突出”的目标要求重点、精细培育。7月23日，市直机关“高质量机关党建促进高质量发展”示范基层党组织建设推进会召开，以点带面，为全市机关党组织建设树立了标杆。

如何提升党内组织生活质效？市直机关工委在机关党组织中广泛开展党内组织生活“提质增效”行动，通过征集并推广理论微宣讲、“一月一课一片一实践”主题党日活动等典型案例，为基层党组织提升组织生活质量提供生动样板。

 

响应号召，9月29日，市总工会组织全体党员干部，赴湘潭大学毛泽东思想专题展览馆、窑湾旋梯书屋、毛泽东诗词陈列馆等地，开展“缅怀革命先烈弘扬爱国精神”主题党日活动，学习老一辈党员干部心系群众、不畏艰难的革命精神，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

针对机关党建中存在的“灯下黑”问题，市直机关工委还精心组织专项调研，全面收集问题、剖析根源，制定针对性的解决方案，确保机关党建工作不留死角、全面过硬。

四、暖心关爱，凝聚强党强国之力

9月29日，全省优秀共产党员、市园林中心的李德泉收到了一笔特殊的慰问金，他心里感到暖洋洋的。国庆前夕，市直机关工委全体班子成员先后到全省优秀共产党员、全省优秀党务工作者和因公牺牲的党员干部家属家中开展走访慰问，询问他们的近况，为他们送去党组织的深切关怀和节日的祝福。

今年暑假，市直机关工委联合市总工会、团市委、市广播电视台、市机关事务局等多部门，成功举办暑期托管示范班，如夏日里的一缕清风，为市直机关干部吹散了烦恼。暑期托管班着力打造多彩课堂，精心准备了课业辅导、兴趣培养、素质拓展、安全教育、心理关爱等内容，既具趣味性又富含教育意义，让孩子们在轻松愉快的氛围中，实现了学习与成长的双重飞跃。

台风“格美”来袭时，市直机关工委倡议市直机关各基层党组织、党员干部，发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，踊跃捐款捐物、奉献爱心，凝聚起众志成城、攻坚克难的强大精神动力，帮助灾区人民早日重建美好家园。

民之所盼，我必行之。市直机关工委以实际行动践行党的群众路线，广泛组织机关党员干部发扬“四下基层”优良作风，深入开展“走找想促”“心连心走基层、面对面解难题”活动，通过主题党日、志愿服务等形式，深入基层一线，切实解决群众急难愁盼问题，让人民群众感受到党的温暖和关怀。

五、多彩活动，弘扬拥党拥国之风

身心健康是党员干部干事创业、担当作为的基本条件。2024年，市直机关工委在市直机关持续推进展风采、聚人心、鼓士气系列活动，引导广大机关干部在工作生活中培养健康生活习惯，提高心理健康水平，更好地服务社会和群众。

落实全民健身国家战略，4月，由市直机关工委、市太极拳协会联合主办的市直机关单位太极拳、八段锦公益培训班在文华太极会馆开班，每周六在文华

 

太极会馆授课，持续至10月，吸引了来自各市直单位的健身爱好者踊跃报名参

与，在领略中华传统文化独特魅力的同时，放松身心、强身健体。

持续推进“健康湘潭”行动，7月，“伟人故里活力湘潭”2024年湘潭市篮球公开赛暨湘潭市首届职工篮球联赛在市体育中心开幕。这次活动以篮球赛为载体，结合美食游乐嘉年华，吸引了全市116支队伍参加，分别在市体育中心、湘电体育馆、江麓体育馆、市体育馆等场馆内，持续举行到8月，为市民朋友呈现一届凝聚力量、焕发热情、充满激情的高水平篮球盛会。

当前，2024年湘潭市直属机关趣味运动会又在火热报名中。本次运动会由市直机关工委、市文旅广体局联合举办，旨在营造祥和喜庆的节日氛围，进一步丰富干部职工精神文化生活，激励大家以锐意进取、团结奋斗的姿态，投入社会主义现代化新湘潭建设新征程。

礼赞新中国，奋进新征程。在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的浓厚氛围里，市直机关各类喜迎国庆活动接连不断，处处洋溢着浓烈的节日氛围，凝聚起爱国奉献、团结奋进的强大合力。

 

热线“织网”   清风扬帆

来宾市依托12345便民热线纵深推进不正之风问题专项整治工作综述（2024年9月24日）

今年以来，我市认真贯彻落实自治区党委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的决策部署，深入开展清廉来宾建设，以12345政务服务便民热线为重要依托和“晴雨表”，深入推进群众身边不正之风问题专项整治工作，切实转变干部作风，维护企业和群众正当合法权益，着力构建风清气正、高效便捷的政务服务新生态，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

一、精准研判，深挖不正之风“隐形病灶”

12345便民热线不仅是连接政府与民众的桥梁，还是洞察社会治理症结、深

挖不正之风问题的“显微镜”。

我市定期对12345热线话务量、工单类型、诉求事项、问题焦点、民生热点、工单办理情况等数据进行统计分析，全面梳理当前社情热点难点堵点、民意关注点及趋向走势，加强热线数据分析和社情民意研判预判。重点挖掘数据背后反映的群众身边不正之风问题，及时梳理、排查潜在线索，对共性问题进行集中处理、精准突破。

经过分析研判，目前已挖掘并梳理拖欠工资问题0.49万件、补贴政策未兑现问题0.17万件，并将此类问题纳入不正之风专项整治范围，转相关职能部门研办。

今年以来，来宾市12345便民热线接到群众投诉举报类工单1.42万件，占总

诉求的26.83%，环比下降2.23%；群众综合评价满意率达58.63%，环比上升

14.97%，群众对政府部门工单办理及工作作风的满意度和认可度有所提升。

二、纪检联动，织密反腐“天罗地网”

深挖线索，是整治不正之风的关键一环。来宾市12345便民热线在发挥“信息哨兵”作用的同时，积极与纪检监察机关建立联动机制，将排查出的潜在案件线索第一时间推送至纪检部门，为精准执纪问责提供有力支撑。

今年以来，全市12345便民热线梳理出不正之风问题工单0.07万件，包括工作态度差、不作为、慢作为等问题，并向市纪检监察部门报送案件线索。其中，群众反映的有关村委未及时收回承包到期集体土地、未发放“清桉还蔗”补贴资金逾百万元等潜在案件线索，被纪检监察部门采纳应用，并进入纪检监察核

 

查程序。

三、联动督办，构建整治“闭环机制”

来宾市12345便民热线不断强化与各部门之间的工单联动办理机制，通过优化工单流转流程，确保每件投诉都能得到及时有效的处理，让群众诉求“件件有着落、事事有回音”。同时，积极与“110”“119”“120”“122”“12388”以及水、电、气、网、热、通信等部门建立协调联动机制，与城市管理平台、“互联网+督查”平台、“办不成事”反映专区等联动，建立工单办理“首接负责制”，由首接承办单位协调相关单位协同联动推进工单办理进度。

今年9月初，市12345便民热线协调住建、城管、市场监管、中燃公司等10多个部门和企业，就群众反映的“来宾市一小区燃气管道安装不合理、认为干部不作为慢作为”问题进行联动磋商，推动群众诉求得到及时、妥善解决，提升专项整治工作成效。

此外，市12345便民热线建立严格的工单跟踪督办制度，重点督办办理进度缓慢、处理结果不满意的工单，直至问题彻底解决。加强对群众诉求工单，尤其是涉及民生领域不正之风问题工单的跟踪督办、督查警示，督促承办单位将工单办理工作落实到个人。通过工单跟踪督办，进一步压实承办部门主体责任，持续深化机关作风建设。

据统计，今年以来，来宾市12345便民热线督办受理涉及劳动和社会保障、城市管理、农村管理、公共服务、环境保护、公共安全、民政事务等领域的民生诉求3.2万件，占总诉求量60.2%；重点跟踪督办受理群众反映较强烈的拖欠工资、补贴政策兑现、商品房交付、小区物业管理、出租车和网约车运营等方面的民生热点诉求近0.7万件，占诉求总量的12.8%，有效推进不正之风专项整治工作，极大提升群众获得感、幸福感。

 

以严明纪律保障中国式现代化河池实践

河池市扎实推动党纪学习教育走深走实综述

（2024年9月30日）

开展党纪学习教育，是进行全面深刻政治检视、纪律教育和党性锤炼的重要举措，更是进一步提振精神、统一思想、强化担当，以严明纪律保障中国式现代化河池实践的“动员令”。

根据党中央、自治区党委的统一部署，河池市委认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，围绕党纪学习教育目标要求和工作安排，坚持真抓实学、善始善终，以上率下推动，精心组织实施，全市854个党委（党组）、7054个党支部和16.3万名党员干部通过读书班、理论学习中心组、“三会一课”、现场案例教学等形式，扎实有序开展党纪学习教育，党员干部纪律意识明显增强，工作作风有效转变，干事创业激情进一步迸发，为攻坚提质建设“六新河池”提供了坚强保证。

一、坚持以上率下，推动学习教育全面深入

今年4月，根据中央、自治区党委统一部署，全区广大党员干部深入开展党纪学习教育。4月15日，我市召开市委党的建设工作领导小组会议，正式启动我市党纪学习教育。同时，成立工作专班，督促指导各级党组织快速行动，有效确保了党纪学习教育扎实推进。

人不率则不从，身不先则不信。

推动党纪学习教育开好局、起好步，领导机关和党员领导干部充分发挥“关键少数”示范带动作用——市委主要领导审定重要文件、进行动员部署，以身作则、起而行之，带头领学导读、参加实地廉政教育、讲授纪律党课，多次深入基层一线调研指导，示范带动全市上下学纪、知纪、明纪、守纪。

市委常委会带头示范，在个人自学、集中学习、读书班、专题研讨和讲好纪律党课上走在前作表率，在“六大纪律”上坚持逐章逐条学、联系实际学、以案促学、以训助学、以研深学，有效推动全市形成学习教育良好氛围。

各级党委（党组）均开展集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》3次以上，各党支部依托专题会议、“三会一课”等开展学习2.8万余场次，全市党纪学习教育有序开展、高效推进。

市人大常委会、市政府、市政协党组及时部署推进各项工作，不折不扣落

 

实重点措施，从严从实抓好自身党纪学习教育。

学什么、怎么学？分类施策、精准指导，学习有方向。

我市建立定期分析研判机制，按照“日常工作常规推进、重大活动专题研究”原则，制定每月工作重点和工作提示，对全市党纪学习教育工作进行总体调度，做到步伐一致、标准一致、效果达标。充分用好市内130多处红色教育基地、廉政教育基地，确保党纪学习教育现场教学不扎堆、有秩序。

开展党纪学习教育，学是前提和基础。唯有学深学透，才能笃信躬行。

在市委统筹安排下，全市以“学”为先，丰富形式全面学，不断厚植思想

根基。

各级党委（党组）理论学习中心组在原原本本学专题学习、举办读书班专题研讨、开展“三会一课”、举行纪律党课等基础上，形成了分类指导学、融会贯通学、运用红色资源学、强化自主学等灵活多样的学习形式，使党纪学习教育提升“党味”、丰富“滋味”。

——全市聚焦“关键少数”和“特殊群体”，坚持分类施策，采取送教上门、线上推送、结对帮学等方式，带动“绝大多数”党员干部一起学、“特殊群体”党员干部灵活学；

——在原原本本、逐章逐条学好《条例》的基础上，通过案例教学、现场

教学、专题研讨等多种形式进行解读，覆盖党员干部11.8万余名；

——发挥红色资源优势，组织党员干部到广西农民运动讲习所旧址列宁岩、中国红军第七第八军河池整编阅兵纪念馆等红色教育基地开展现场教学，引导广大党员干部传承红色基因；

——用好“学习强国”、共产党员网、中央纪委国家监委网站等开设的专题，在本地媒体开设专栏转载相关学习资料，引导党员干部“随身自主学”；组织党员干部参加广西干部网络学院2024年度网络学习中关于《条例》的必修课程学习。

全市共推出党纪学习教育专题课程39门、纳入相应培训班次103次，参训

1.07万人；开展《条例》学习专题辅导解读598次，覆盖2.95万人。

二、强警示严执纪，做到戒尺高悬震慑常在

“严”字当头，警钟成为党纪学习教育的“最强音”。

河池市充分挖掘警示教育资源，推动“案件资源”转化为“教育资源”，发挥好警示教育的“醒脑良药”作用，深化以案促学、以案促改、以案促治。

 

由市纪委监委牵头，运用本市查处的违纪违法典型案例，共编制警示教育书籍13本、警示教育专题片11部，拍摄明纪廉政微电影4部，全市组织召开警示教育会1300场次，有力增强警示教育的针对性、实效性、感染力。

全市突出以案促学，坚持用身边事警示身边人，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责方式，发挥典型案件的震慑教育作用，让党员干部自觉用党规党纪校正思想和行动。各级各部门共深入剖析典型案例130件，推动全市党员干部自觉以纪为镜，校准言行。

抓实现场教学，传递清风廉韵。在罗城于成龙廉政文化展示馆，参观者络绎不绝，展厅内的一个个典型案例，如同一声声警钟，在党员干部心中敲响。市委常委率先垂范，到于成龙廉政文化展示馆现场接受廉政教育；全市各级党组织整合市内廉洁文化阵地资源，组织5.4万名党员干部开展现场教学2138场次，有效引导党员干部廉洁从政，筑牢思想防线。

由抓警醒到抓执纪，全市力求以“严”治病救人，达到严管即厚爱的效果。全市坚持把开展党纪学习教育与严格纪律执行贯通起来，强化对党的纪律

规矩的监督检查，对违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起，鞭策党员干部明纪知规。

把纪律规矩挺在前面。注重抓早抓小，对有问题反映的干部，通过谈话、函询、诫勉等方式让其讲清问题、认识错误、纠偏改正，对反映问题失实的予以澄清了结，事实清楚的及时查处。充分运用监督执纪“四种形态”，推动监督执纪由“盯住极少数”向“管住大多数”拓展，使纪律规矩真正成为管党治党的戒尺。

始终保持惩治高压态势。紧盯重点领域、重点岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”，保持风清气正政治生态和社会生态。

集中整治群众身边不正之风和腐败问题。紧紧围绕中央提出的“四个聚焦”以及自治区明确的“五个专项行动”目标任务，紧密结合党纪学习教育，突出系统施治，解决了一批群众急难愁盼问题、纠治了一批典型问题、查办了一批典型案件，通过集中整治回应百姓关切，切实增强了群众获得感、幸福感和安全感。

三、注重检视整改，做到诊断精准对症下药刀刃向内，刮骨疗毒。

 

高标准严要求开展党纪学习教育，不仅要触及思想和灵魂深处，更要把学

习教育效果体现到行动上，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。

河池市坚持对标对表《条例》要求，奔着问题去、盯着问题查、对着问题

改，以解决经济社会发展存在问题的实际成效检验党纪学习教育成果。

印发《河池市贯彻落实〈关于在党纪学习教育中梳理检视“六项纪律”落实情况的工作方案〉责任分工表》的通知，明确主体责任和第一责任人职责，明确牵头单位认真对照“六项纪律”43个方面进行全面自查自纠，通过情况大起底、问题大检视、隐患大排查，检视形成24个问题清单。

针对梳理检视出来的问题，逐项建立问题清单、责任清单，制定64条整改措施，倒排工期推进，实现24个问题清单动态清零销号。

同时，坚持将整治形式主义、官僚主义贯穿始终，坚决防止搞形式、走过场、浅表化、做虚功，确保党纪学习教育的政治性、严肃性。制定《全市党纪学习教育宣传报道方案》，明确宣传要求和重点，《河池：用好红色资源抓廉洁教育》《天峨：廉政教育常态化》等7篇新闻被《广西日报》《中国组织人事报》采用，有效营造了浓厚的学习教育氛围。

四、坚持学干融合，不断凝聚共识激励担当

纪严则清正，清正则事成。各级各部门担当作为、干事创业的精神进一步

提振，有效推动了全市党员干部在“六新河池”建设中再立新功。

今年以来，全市紧紧围绕自治区“一区两地一园一通道”战略部署和河池市攻坚提质建设“六新河池”工作要求，学方略、谋创新、抓落实，统筹推进发展与安全，全力推动经济高质量发展。围绕加快建设“2+5+N”现代化产业体系目标，安排市县（区）四家班子领导全覆盖联系73家园区企业、各经济部门联系1家以上园区企业，赋予经济管理事项28项、下放（授权）行政审批事项19项，进一步优化营商环境，磷酸铁锂新能源材料等重大项目落户千亿产业园区，桑蚕生产规模连续19年保持全国地级市第1位。

激发干部担当之能，营造良好氛围。坚持严管与厚爱相结合，将党的建设、招商引资、项目建设、社会治理、乡村振兴等重大工作任务作为发现、考察、识别干部的主战场。今年以来，全市共提拔重用晋升116人，交流换岗51人，进一步激发干部立足一线、担当作为、干事创业的精气神。

坚定人民立场，提升服务质效。持续实施村（社区）党群服务中心规范提质攻坚行动，全面规范基层党组织为民办事服务流程，推动落实“一站式”办

 

理、“一门式”服务，不断提升党组织服务群众质效。开展“访民情、问民意、解民忧”活动，党员干部与6.5万名困难群众结成帮扶对子，为群众解决问题和困难2.3万余个，办实事好事2万余件。

破形式主义之弊，为基层“松绑减负”。扎实推进整治形式主义为基层减负各项工作，紧盯“小切口”促进“大减负”，切实为基层干部减负“松绑”，以严实作风推动党纪学习教育取得良好效果。全市印发文件、召开会议分别同比减少32%、25%，集中清理解散各类群组80多个，清理村（社区）标牌2792块、标识2267块、指示牌3096块，清理组织结构、人员名单、职责制度等3458个。

党的纪律教育永远在路上，只有“进行时”，没有“完成时”。我市持续以严明的纪律匡正干的导向，不断深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，深入推进党的自我革命，持之以恒加强纪律建设，常态化推进学纪知纪明纪守纪，铲除腐败滋生的土壤和条件，引导推动党员干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，以严明的纪律奋力谱写中国式现代化河池篇章。

 

跃上葱茏慨而慷

芦淞区党建引领高质量发展综述

（2024年9月30日）

飞鹰振翅冲云天，霓裳羽衣舞翩跹。

挽湘江，奔沧海，起宏图。芦淞，制造名城发祥之地，中小航空、服饰两大产业熠熠生辉。

75年风云激荡，75年砥砺前行。

近年来，芦淞区锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，全力推动“党建链”与“产业链”建设深度融合、高质量发展动力强劲。

一、擎旗领航，基层治理谱新篇

事业兴衰，关键在党，核心在人。

初秋时节，惠风和畅。走进芦淞区，处处展新颜：项目建设如火如荼、产

业发展遍地开花、百姓安居乐业……古韵芦淞，活力迸发。

活力从何而来？来自飘扬的党旗和高质量党建——

攸创小区建于20世纪90年代，隶属龙泉街道龙泉村，是个有8栋住宅楼、20

余家服饰加工企业的无人管理小区。

如何让小区治理重回正轨？龙泉街道找到了一个有力的抓手——成立党支

部，发挥党员作用，服务小区居民。

今年3月1日，攸创小区党支部成立后，支部班子在小区打造了“七彩攸家”党建品牌，并牵头成立了小区自治委员会，将党支部的工作深入到小区家家户户。

在党员的积极带动下，攸创小区环境得到改善，不少居民逐步从“旁观者”变成了“参与者”，开创了遇事大家议、办法大家想、小事不出小区、大事不出村的良好局面。

近年来，芦淞区在全市率先实现镇（街道）两新综合党委全覆盖，建立健全基层党组织，优选25名两新党组织负责人担任街道“大工委”兼职委员，有效地防止了两新党组织“边建边散”问题。

近三年发展两新党员210名，将385名新就业群体流动党员重新纳入管理。聚焦商圈楼宇党建，将“红商圈”建成全省首家商圈“一件事一次办”专

 

区、成为成功入选省级党员教育培训现场教学点的都市商圈项目。

邵兴城市场党群服务中心成功揭牌，示范创建工作受到省、市两级组织部门的高度肯定。金龙至尊服饰配送中心党支部为全市唯一入选全国“小个专”党建工作创新试点单位。

以镇街、园区、楼宇为单位划分若干网格，配备“网格长”“网格员”，发挥其组织资源优势，集成党建、治理、民生服务等，每年集中一定时间和力量开展“进园入企”“扫楼扫街”，组织“拉网式排查”，全面摸清底数，组建两新党组织384个，覆盖两新组织859个，覆盖率92.27%，位居全市前列。

与此同时，芦淞区建立链长制、产业协会、企业联合党委“三方发力、同频共振”工作机制，由区委书记担任第一链长，区长担任链长，企业负责人担任副链长，统筹推进规划建设、产业招商、企业培育、基础设施建设等重点工作。

在党建引领下，芦淞区广大群众的干事创业热情被激发，成为小区治理的重要帮手，推动全区基层治理真正实现多元共治。

二、擎旗奋进，产业迸发新活力

1954年，中国第一台航空发动机在芦淞试制成功，为国产飞机安装上了“中

国心”，翻开了中国航空史上崭新的一页。

近年来，作为新质生产力的代表之一，低空经济已经成为芦淞区培育发展新动能的重要方向。

9月20日，山河星航第299、300架“阿若拉”飞机正式下线并交付。

山河“阿若拉”飞机是中国首款自主研制的全复合材料、通过民航适航认证的轻型运动飞机，是一款中国没有先例的创新性产品，每一张图纸，每一项工艺创新都是自主完成，开创了多个“国内第一”。

这款强大的“机”因，成为芦淞大力发展低空经济的底气。精于此道，以此为生。

芦淞抢抓低空经济发展战略机遇，着力打造航空动力及低空产业世界级产

业集群。

在芦淞，已有中国航发湖南动力机械研究所、中国航发南方工业有限公司、山河星航等上下游涉航企业51家。

涉航企业中有国家级专精特新“小巨人”企业9家、省级专精特新“小巨人”企业20家、省级制造业单项冠军企业4家。

 

航空发动机冰风洞装置入选全省“4+4科创工程”，诞生了国产最大的无人

运输机、首架混合电推进系统通用飞机。

基本形成了集中小航空发动机研制、通航整机制造、通航运营、配套服务于一体的全产业链。中小航空发动机获评国家先进制造业集群，国内市场占有率达90%，轻型运动飞机国内市场占有率达75%。2023年支撑全市产业规模达350多亿元。

近年来，伴随着低空经济不断发展，芦淞低空经济领域的应用场景不断拓展，从传统的航空测绘、资源勘探等领域，逐步向建筑施工、物流货运、救灾抢险等更深层次场景深度融合。

湖南翔为通用航空有限公司研发的航空装备消防吊桶、高压水炮正式拿到制造批准书，山河星航等企业在无人机载人、物流服务等方面积极探索，为芦淞低空经济的发展注入了新的活力。

累计投资100多亿元，64平方公里的凤凰航空城已蔚然成势。

全省唯一的A1类跑道型机场——株洲芦淞通用机场正加速改扩升级，开通

运营2条短途运输航线，通航运营能力稳居全省第一。

连续三年承办湖南省通航博览会动态飞行表演，组建全国第一支民间飞行

表演队、全国第一支航空消防救援大队。

万亿蓝海，向天发展。

芦淞低空经济发展大势已成。

而在服饰赛道，芦淞区持续推进“时尚芦淞”品牌建设，不断创新求变、

服饰产业枝繁叶茂。金秋时节，芦淞区再次成为时尚界的焦点。

9月24日，备受瞩目的2024湖南服饰博览会暨芦淞时装周盛大开幕。

备受瞩目的素白大秀为展会打响头炮，秀场全景屏幕亮起点点繁星，流光溢彩间变幻出不同场景，描绘出服饰产业如梦如幻的浩瀚银河。模特身着素白服饰婉约走来并定点展示，为观众带来新一季行业流行趋势。

芦淞服饰市场群起步于上世纪80年代，现有各类专业市场38个，服饰贸易

辐射20多个省、230多个县市区。

历经40余年的发展，芦淞服饰已形成了完整的产业链和多样的产业模式，拥有中南地区最大的服饰市场群。

以时尚之名，汇聚全球目光。

近年来，芦淞服饰开启产业转型新篇章，向高端化、智能化、品牌化蝶变

 

升级。

2020年，株洲服饰产业总规模突破千亿大关，芦淞产业规模达700多亿元，

占比70%，为湖南服饰（纺织）产业的高质量发展贡献了“芦淞力量”。

今年以来，芦淞区以龙头产业发展为主阵地，以“三个高地”为抓手，突

出先进制造，担当实干、奋勇争先。

上半年，完成市区级地方收入8.2亿元，GDP增长5%，规模工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长3.4%，社会消费品零售总额增长3%。

经营主体培育工作获评全市一季度打造“三个高地”竞赛评比单项冠军，

净增“四上”企业17家，排名株洲市城区第1。

三、擎旗为民，民生事业节节高悠悠万事，民生为大。

“变化太大了，我回家都找不到路了。”望着门口廊亭醒目、花草青青的

小公园。家住董家塅南华二村的刘大爷高兴得合不拢嘴。

刘大爷口中所指的公园是一个集“人性化”“生态化”“海绵化”于一体的微公园，占地面积4500平方米，设施齐全，行走其间恍入人间仙境，令人陶醉逍遥。

微公园的建设只是芦淞区解决人民群众“急难愁盼”问题的一个缩影。

近年来，芦淞区深入践行以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，持续办好“三微六位”等民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

多渠道拓展就业岗位，提高城乡居民养老水平。

2023年，芦淞区新增城镇就业1.2万人，创成省级充分就业社区（村）12个，“芦淞服饰人”入选省特色劳务品牌。获评省居家和社区养老服务示范区。居民医保缴费工作获评省先进，村卫生室医保开通实现全覆盖。

加大教育医疗投入，改善城乡办学条件，新增公办学位1200个、普惠园位

1575个，“双减”经验入选省典型案例。

姚家坝卫生院中医骨伤科获评省级重点培育专科，全市首家精神病专科医院、城区首家社区医院正式运营。青山大筒入选省级非遗，烟雨潇湘文化院揭牌成立。

近年来，芦淞区学习借鉴浙江“千万工程”经验，以工业化思维抓好农业现代化，带动农民增收致富。

 

着力将白关丝瓜打造成中国丝瓜第一品牌，加快大京风景区开发，推动农

文旅融合发展，建设宜居宜业和美乡村。

航空小镇获评国家工业旅游示范基地，华亿庄园获评国家3A级景区，钟鼓岭入选省级夜间消费聚集示范区，大汉·悦中心入选省级旅游休闲街区。

越山海、行无疆。

站在新的历史起点，芦淞区将以更加豪迈的姿态、更加稳健的步伐，劈波斩浪、勇攀高峰，在转型跨越高质量发展的轨道上奏响奋进的激扬乐章，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献芦淞力量。

 

足音铿锵，在民主法治道路上砥砺奋进

新中国成立75周年江苏政治建设成就综述（2024年9月26日）

75年前，民主人士黄炎培在著名的“窑洞对”4年后，亲眼目睹了新中国成立。70年前，黄炎培在江苏省一届人大一次会议上当选为第一届全国人大代表，参与到“人民监督政府”“人人起来负责”中。

75年来，社会主义民主法治建设在江苏的鲜活实践，为“窑洞对”增添了一行行精彩注解。党的十八大以来，江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主重大理念，不断开创全面依法治省新局面。社会主义民主法治建设的铿锵足音，正不断汇入推进中国式现代化江苏新实践的大合唱。

一、以制度优势凝聚新时代奋进力量

1954年8月，江苏省一届人大一次会议在南京举行，翻开了江苏人民当家作

主和地方政权建设的崭新一页。

从新中国成立初期推动全省的社会主义改造，到改革开放后支持乡镇企业发展、鼓励兴办开发区，再到新时代以来推进科技自立自强、生态文明建设等，全省各级人大始终与党的中心工作同频共振、同向而行。

9月25日，省十四届人大常委会第十一次会议审议了《关于践行全过程人民民主重大理念加强打造发展新质生产力重要阵地制度保障的决定（草案）》。这是围绕“加快打造发展新质生产力的重要阵地”重大使命，人大服务中心、依法履职的最新动作。

制定实施全国首部知识产权促进和保护的省级地方性法规，在全国率先立法加强城乡建设中的历史文化保护传承，围绕安全生产、长江大保护、推动经济运行率先整体好转等开展专项监督一次次依法履职行权，有力保障全省高质量发展走在前列，充分彰显助推改革发展的人大担当。

支撑改革发展，注重改革创新。在全国省级层面首次以地方性法规的形式明确，省政府重大决策需依法向省人大常委会报告；开展省人大常委会任命人员履职情况监督；建立全国首个地级市人大开发区专门委员会江苏人大工作一路走来，始终在改革中前进、在创新中发展。

人大代表是人民代表大会的主体，代表人民参加行使国家权力。翻阅省一

 

届人大代表名册，缫丝女工、铁路工人、机车厂车工481人中不少是工人、农民。“我们老百姓能当家作主、能管理国家大事，当时是想不到的。”当年作为农民当选，如今96岁的江苏省第一届人大代表李玉这样感慨。

进入新时代，江苏各级人大代表总体素质进一步提高、整体结构进一步优化。省十四届人大代表中，农民工代表从上届7人增至12人，一线工人代表、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表、少数民族代表比例均有提升。

选出了代表，群众到哪里去找？代表履职成效怎样？江苏以搭建“人大代表之家”和建立人大代表接待选民日、县乡人大代表向选民述职两项制度，在全国率先开展探索，推动各级人大代表牢记选民重托，坚持为民用权、为民服务，解决了一大批群众急难愁盼问题，有效凝聚民心民意。

我省新一轮立法规划中，修改《江苏省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》的项目，来自一位19岁中专毕业生的建议。新时代以来，以在全国省级人大中率先成立专职民意征集机构为标志，江苏各级人大吸纳民意、汇集民智工作机制越来越健全。

到9月份，4月2日启动的全国人大常委会法工委海门基层立法联系点，已高质量完成3部法律草案、8部省市条例立法征询工作，收集意见建议560余条。新时代以来，江苏各层级立法联系点为一部部法律法规贡献数千条“金点子”。

二、在协商中加强团结共同参与国家治理

协商民主作为全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治

的特有形式和独特优势。

江苏政协近75年历史，是我国人民政协制度不断走向成熟定型、积极参与国家治理的生动缩影。自1955年省政协一届一次会议召开以来，全省各级政协组织不断发展壮大。围绕中国共产党在各个时期的历史任务，江苏政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在江苏砥砺奋进的征程中留下不可磨灭的印记。

把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，省政协严格执行“第一议题”制度。特别是党的十八大以来，全省各级政协组织坚持原原本本、全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。省政协通过党组理论学习中心组学习会、党组会议和主席会议等开展集体学习，常态化开展委员课堂、季度学习座谈会等，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，切实把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为履职尽责的工作实践。

 

开展主席会议成员“双周联系委员日”活动，是新一届省政协加强制度化、规范化、程序化等功能建设，完善联系界别群众制度机制的具体举措。从去年5月省政协开展首场“双周联系委员日”活动开始，本届政协任期内计划安排85次联系日活动，力争实现主席会议成员与省政协委员交流“全覆盖”，在拓展联系委员渠道中加强思想政治引领、更好凝聚共识。

新时代以来，省政协着眼更好发挥专门协商机构作用，认真谋划议题，深入调研议政，紧紧围绕中心大局建言资政——

围绕“四个走在前”“四个新”和“4+1”重大任务，科学安排“发展新质

生产力”等16项年度重点协商议政活动；

开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”专题活动，省市县三级政协主席、副主席走访各类企业7165家，走访委员6685名；

在开展深度走访调研基础上，创设“省市县三级政协委员促进民营经济发展”联系机制，省市县政协三级主席会议成员、4323名政协委员走访调研6448家民营企业，向各级党委政府报送建议案或调研报告百余篇，提交提案千余件，反映社情民意信息2000余条。

2020年—2021年，省委委托各民主党派省委会、无党派人士分别对口13个设区市开展安全生产专项民主监督工作；今年，省委又委托各民主党派省委会、无党派人士围绕美丽江苏建设开展为期3年专项民主监督政党协商不断丰富的民主形式，让人民民主的“全方位”特点充分彰显。

三、法治江苏建设迈上新台阶

“通过！”1月26日，省十四届人大二次会议表决通过《江苏省食品安全条例》。这是连续第3年在省人代会上审议通过民生领域立法。

执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。从45年前取得地方立法权以来，江苏在全国最先提出并长期坚持地方立法的九字方针——

不抵触、有特色、可操作，积极进行地方立法模式和规范内容创新。近年来，江苏依法制定和修改大批地方性法规和规章，积极开展“小切口”“小快灵”立法，加强重点领域、新兴领域法治供给。从在全国率先出台意见推进民主立法，到在全国省级层面率先制定在立法工作中践行全过程人民民主的实施意见，每一次进步都有力彰显全过程人民民主、反映时代价值追求。

实现全面依法治国目标任务，要紧抓“关键少数”。2016年起，县级以上

 

地方党委和政府主要负责人被明确为推进法治建设第一责任人，习近平法治思想培训轮训、党政主要负责人专题述法陆续开展……各地各部门多举措提升领导干部法治素养法治能力，以“关键少数”带动尊法学法守法用法氛围。

紧扣厉行法治，一系列强有力举措把全面依法治省推向前进。

——推进行政权力规范运行，优化调整30个省级部门1500余个行政权力事项，省市县三级全面实行行政许可事项清单管理；动态调整实行告知承诺制证明事项清单，完善重大行政决策机制；持续深化综合行政执法体制改革，探索

“综合查一次”联合执法检查深入推进依法行政，法治给权力定规矩、划

界限。

——扎实推进民事诉讼程序繁简分流，在全国首创“9+1”环境资源审判机制，建立企业破产处置省级协调联动机制；在全国公益诉讼检察试点中先行先试，提起全国首例民事公益诉讼和英烈保护公益诉讼案件，“如我在诉”司法理念从江苏走向全国让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——连续17年推出法治惠民实事项目，建成覆盖省、市、县、乡的公共法律服务体系；全省设立人民调解组织3万余个，95%以上矛盾纠纷化解在基层；“谁执法谁普法”普法责任制全面实行，“法律明白人”覆盖更加全面企业、群众享受到更多法治红利。

砥砺75年，全省上下对社会主义民主法治的信仰已牢不可破。特别是党的十八大以来，江苏统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治江苏建设不断取得新成效，为“强富美高”新江苏建设提供了坚强保障。

 

不负重托  不负人民的精彩答卷朝阳市人大常委会 40 年履职综述

（2024 年 9 月 27 日）

星奔川骛，岁月流转，历史曾在这一刻，翻开崭新一页。1984年9月16日，朝阳市第四届人民代表大会第一次会议召开。会上，440名代表肩负着300万人民重托，首次选举产生了朝阳市人民代表大会常务委员会。40年来，历届市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，交出了一份不负重托不负人民的精彩答卷。

一、40年回首：汇集民智赋能发展

40年，发展浪潮，风起云涌，朝阳大地，沧桑巨变。

40年前，朝阳经济总量仅14亿，如今，经济总量已破千亿大关，排名跃升至全省第7位。

40年前，朝阳工业经济基础薄弱；如今，7个省级开发区，从无到有；14个产业集群，茁壮成长，三大支柱产业（钢铁冶金、新能源、新材料），撑起朝阳经济“半壁江山”。

40年前，朝阳城市核心区仅8平方公里，如今，“一河两翼、三区联动”的

城市框架全面拉开，高楼林立，车水马龙，盛景如常。

40年前，朝阳人均收入仅有500元，如今，人均收入已达2.5万元，朝阳人

民与全国一道，向着共同富裕的目标奋勇前行。

40年里，朝阳的每一次进步，都伴随着朝阳人大围绕中心、服务大局的履职脚步。市人大常委会围绕重大问题，先后作出决议决定200余项，切实把市委重大决策部署，转化为全市人民大干奋进的共同意志，形成了推动发展的强大合力。

二、40年回看：倾听民声有效监督

为人民代言，替人民监督。

40年来，市人大常委会坚持把“民声”作为监督工作着力点，正确监督、有效监督、依法监督，累计开展“三查（察）”活动700余次，听取审议专项工作报告800余项。

建立问题交办、整改落实、现场视察、质效评价“闭环式”监督机制——连续23年跟踪凌河流域综合治理，打出监督“组合拳”，“河湖安澜、碧

 

水长清”的城市画卷得以全新铺展。

连续11年跟踪监督招商引资和项目建设，高质量发展根基全面夯实。

连续5年跟踪监督安全生产，2024年首次开展“闭卷式”专题询问，现场民主测评，安全基底愈加牢固。

连续6年对政府组成部门执法和法官检察官履职情况开展评议，强化结果运

用，确保人民群众在每一次执法司法实践中都能感受到公平正义。

坚持寓支持于监督、寓监督于服务，让各项工作在法治轨道上平稳运行、

创新发展——

先后对农业法、环境保护法、预防未成年人犯罪法等40余部法律法规实施开展执法检查，促进“一府两院”依法行政和公正司法。

健全全口径预决算审查监督机制，守好人民群众的“钱袋子”，推动政府

70%以上财力用于民生工程。

2012年，监督推动政府启动9所中小学校新、改、扩建工程，“大班额”问题得到了彻底解决。

2019年，市区联动对物业管理工作专题询问，推动改造老旧小区318个，拆除违建33.6万平方米。

2023年，中心城区近500个无物业小区全部由国有企业接管，“有小区、无

物业”的历史，从此一去不返。

2024年，加大民生工程监督力度，承载着“全过程人民民主”实践的青山

幸福公园，赢得了老百姓的双手“点赞”。

三、40年回望：吸纳民意科学立法

法律，治国之重器；良法，善治之前提。

市人大常委会自2015年获得地方立法权以来，坚持立法为民，突出地方特

色，在推动良法善治上不断迈出新步伐。

坚持开门立法，召开座谈会、论证会，建立咨询专家库和基层立法联系点，

架起民意直通车，让每一部法律都经得起人民和时间检验。

坚持“小切口”科学立法、民主立法、依法立法，先后制定地方性法规12部。

矿山生态环境恢复治理条例、城市绿化管理规定、水资源管理条例、乡村

清洁条例，让“绿水青山就是金山银山”理念转化为守护碧水蓝天的法治力量。

修订《城市供热条例》，充分体现了“以人为本、立法为民”的立法理念，

 

让立法更接地气、更有温度。

文明行为促进条例、户外广告和招牌设置管理条例、城市机动车停车管理条例、生活垃圾分类管理条例等“小、快、灵”立法成果，为城市文明创建提供了有力法治保障。

四、40年回望：体察民情履职尽责

人大代表，是人大工作主体；代表工作，是人大工作活力之源。

40年来，历届市人大常委会高度重视代表工作，健全完善“双联系”体系，

充分发挥代表参与国家和社会事务管理的作用。

畅通代表联系选民“最后一公里”，建成人大代表“家、站、室、点”425个，倾听民声、体察民情，让群众切身感受到人大代表就在身边、全过程人民民主就在身边。

加强履职能力培训，搭建代表履职平台，常态化开展“一好两优”评选、“一年一主题”实践、“面对面”座谈、“人大代表在行动”系列活动，代表履职热情不断增强。

全力做好代表和群众意见建议办理工作。自2021年起，每年至少筛选10件重点民生建议进行重点督办，北大街改造、棚户区搬迁、中心城区供热改革、什家子河治理、红山文化申遗、脱贫攻坚、乡村振兴、高速高铁等重大基础设施建设等一批重点建议“落地有声”“开花结果”。

人民有所托，代表有所为。40年来，朝阳市各级人大代表在人代会和闭会期间，累计提出各类议案、建议10000多件，真正践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”初心使命。

五、40年回望：不负民望固本强基

求木之长者，必固其根本。

40年来，中共朝阳市委始终高度重视人大工作，组织召开市委人大工作会议，每年两次听取人大常委会党组工作情况报告，主要领导专程到人大调研，研究解决人大工作的重大问题，支持和保障市人大及其常委会依法行权。

市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，先后向市委请示报告重大事项、重要立法、重点工作300余项。

坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，任免国家机关工作人员

2700余人次。

与时俱进抓实“四个机关”建设，研究制定常委会及机关工作制度68项，

 

真正做到了党的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、

作用就发挥到哪里！

40年，栉风沐雨。40年，沧桑巨变！40年，长河一瞬。40年，征程再启！

刚刚闭幕的党的二十届三中全会，举旗定向，擘画蓝图，对进一步全面深

化改革、推进中国式现代化作出战略部署。

站在全新历史方位上的朝阳人大，正以改革为牵动，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行和发展全过程人民民主，锚定“政治坚定、监督有力、成效突出”目标，守正创新、奋发进取，勠力打造全过程人民民主“朝阳样板”，努力为朝阳高质量发展、全面振兴新突破作出新的更大贡献！

 

充分发挥人民代表大会制度优势  以高效能履职服务高质量发展

庆祝济南市人民代表大会成立70周年综述（2024年9月26日）

1954年7月10日，济南市第一届人民代表大会第一次会议召开，人民代表大会制度从此在我市落地生根。1979年12月28日，济南市人民代表大会常务委员会正式设立，自此，济南市人大有了常设机构，我市民主法治建设步入崭新的发展阶段。

70年来，特别是市人大常委会设立45年来，在党的领导下，在历届各级人大代表和人大工作者的共同努力下，市人大及其常委会认真贯彻党中央决策部署和省委、市委各个时期的工作要求，紧紧围绕全市中心任务和工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，忠诚为党分忧，忠实为民代言，不断在探索中前进、在实践中发展、在创新中提高，书写了人大工作砥砺奋进的生动篇章，为全市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。

走过万水千山，收获锦绣繁华，70年弹指一挥间，济南市人民代表大会从第一届到现今的第十八届，在依法履职道路上留下了一串串坚实的足迹，在省会高质量发展中迈出了坚实步伐。