2024年度“四个带头”民主生活会对照检查材料写作指引之八

本期继续研究2024年度“四个带头”民主生活会对照检查材料写作，重点关注案例剖析。

我们先看看通知要求

以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。围绕案例，剖析违纪的客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改促治。

一般是要求围绕本单位、本系统、本领域的案件进行剖析。如果没有，选择本领域本系统其他案例。

内容要在对照检查材料单列一部分进行阐述。

我们再来看看什么是“以案四说”

二十届中央纪委三次全会强调：创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

我们可以看出，“以案四说”既是一种警示教育方式，也是一种工作机制，最终的目的是引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，以案为鉴、以案促改促治。

综上，我们可以总结以下几点：

一是选择什么案例？一般是要求围绕本单位、本系统、本领域的案件进行剖析。如果没有，选择本领域本系统其他案例。注意一定要选“六个纪律”内的案例。

二是剖析什么？围绕案例，深刻剖析违纪的主客观因素，清醒认识违纪的沉重代价。

三是对照检查什么？从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改促治。

对于这一部分，通知明确要在对照检查材料单列一部分进行阐述。个人建议作为一级标题独立成章，内容可以分成四个部分：①案例概述。②分析案例。③对照检查。④经验教训。

一、案例概述

对案例进行简单的概述，包括违纪实事和所受处分。

案例最好选择本单位的案例。如果没有，可以选择的空间就比较大。建议选择在“六大纪律”范围之内，不是很严重，但平时工作生活中容易被忽视的问题。如此，后面写“对照检查”部分，就比较好结合自身情况来写。

网上的案例很多。我这里推荐中国方正出版社出版的《党员干部纪律教育案例》，这本书是2024年专门为党纪学习教育的警示教育编写的，很有针对性。

【违纪实事】科技日报社原副社长、机关党委书记汤某，其本人未经批准获取英国永久居留权，一直未向组织报告；其配偶子女获取英国永久居留权，未在领导干部个人有关事项报告中如实填报；未经组织批准、未履行请假手续多次因私出国，事后隐瞒不报；长期违规持有个人因私护照，不按规定及时交由组织人事部门统一管理。

【所受处分】 《中国共产党纪律处分条例》第八十一条规定，有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：（一）违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报；（二）在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题；（三）不按要求报告或者不如实报告个人去向；（四）不如实填报个人档案资料。据此，组织给予汤某开除党籍处分、行政撤职处分。

二、案例分析

分析违纪的主观因素、客观因素以及造成的沉重代价。

【主观分析】从主观上看，汤某作为报社原副社长、机关党委书记，对党员干部出国境及个人有关事项报告的规定必然十分清楚，之所以会出现一系列违反组织纪律的行为，说到底还是因为存在一定的侥幸心理，认为这些问题的严重性不及贪污贿赂等严重，且思想上受到西方思潮的影响而向往资本主义国家的生活方式，长此以往，也就铸成了大错。

【客观分析】从客观上看，汤某之所以能够在中央一再加大干部因私出国（境）监管力度、一再对领导干部个人事项报告提出更严要求的情况下成功办理相关证照，且在一段时间之内没有被发现，还是因为监管的“篱笆”并没有完全扎紧，这让一部分心怀鬼胎的干部钻了空子，也对我们组织部门的工作提出了更高要求。

三、对照检查

对照案例，分析自己在这个方面有没有违纪情况或者违纪苗头，并简要剖析原因。

【对照本人】对照以上案例，虽然我本人没有获取境外居留权及未经批准出国（境）、持有因私护照，也按照要求及时完整填报个人有关事项。但是对照高标准严要求，从思想深处考量，个人依旧存在两个方面问题：一是一度对个人因私出国（境）的审批程序有过不理解，觉得程序过于繁琐。二是填报个人事项时，有的时候不是很细心，存在被干部部门提醒的情况。以上问题主要源于自己在党性锻炼上有所放松，党员领导干部的身份意识薄弱，坚守组织纪律有所放松。

四、经验教训

上价值了。从以上案例，我们要提高什么样的思想认识，汲取什么样的经验教训，采取什么样的改进措施。既包括表态性的发言，也包括下一步简要工作打算。

这部分内容在很多【案例评析】中都有，大家可以自行上网找一找。

通过以上案例，个人深刻认识到，领导干部报告个人有关事项不是领导干部个人的小事，而是检验领导干部是否对党忠诚的试金石，是衡量领导干部组织意识、规矩意识的标尺。下一步，个人坚决做到：

一是诚实守信、对党忠诚。说老实话、做老实事、当老实人，表里如一，自觉接受组织监督，按照规定如实报告，对个人有关事项主动报告、及时报告、全面报告，坦坦荡荡做人，干干净净做事，清清白白为官。

二是严格制度、加强监督。把查核个人有关事项报告，作为干部选任的一道必经程序，把抽查核实结果作为衡量领导干部是否忠诚老实的重要标尺，作为考核评价、选拔任用的重要参考，以防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。

2024年民主生活会“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”方面内容起草指南、实例和素材

今天，与各位文友共同探讨2024年对照检查材料“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”方面的起草技巧。

一、整体感知

我们先看看通知上的大体要求：

以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。围绕案例，剖析违纪的客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改促治。内容要在对照检查材料单列一部分进行阐述。

一般是要求围绕本单位、本系统、本领域的案件进行剖析。如果没有，选择其他案例。

这是比较新式的对照检查要求，以前年度中，也有过类似要求，但没有本次要求的这么具体。

其实，这么安排也比较好理解。因为本次对照检查主要是围绕纪律建设，而纪律建设的基础就是开展警示教育。把基础工作抓好了，才能更好地抓好其他工作。

要想写好这部分内容，必须把握好这段文字的中心和主旨。

那么，这段文字的中心和主旨是什么呢？很显然，就是“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”，简称为“以案四说”。

因此，我们要了解“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”的具体内涵，不然很容易写偏题。

我们先看看“以案四说”的出处。

二十届中央纪委三次全会强调，创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

我们可以看出，“以案四说”既是警示教育的一种方式，也是一种工作要求，更是一种工作机制，最终的目的就是要引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

那么，“以案四说”的重点分别是什么呢？

一是以案说德。这个方面具体来讲，就要引导党员干部吸取“私德不修”“小节不守”的深刻教训，明大德、守公德、严私德，引导党员干部增强修身立德的思想自觉和行动自觉。

这里的关键点在于“德”，什么是德呢？大体来讲，就是“四个带头”第二方面中的“修身律己”和“社会主义核心价值观”。具体的分析，可以看看我起草的第二方面对照检查材料的指南文章。

二是以案说纪。这个方面具体来讲，就是要通过违纪违法典型案例，说清楚党的纪律规矩是什么，引导党员干部把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，做到知纪于心、履纪于行、守纪于常。

这里的关键点在于“纪”，什么是纪呢？就是“四个带头”第一方面中的“严守党的政治纪律和政治规矩”，第二方面中的“以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己”，第四方面中的“坚持党性党风党纪一起抓”。具体的分析，可以看看我起草的相关方面的对照检查材料的指南文章。

三是以案说法。这个方面具体来讲，就是要通过梳理违纪违法干部从突破纪律红线到越过法律底线的轨迹，说清楚党纪严于国法、要对宪法法律怀有敬畏之心，释放以案为鉴、以案明纪、以案促教的震慑效果。

什么是“法”呢？就是“四个带头”第四方面中“坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持党性党风党纪一起抓、深入开展纪律教育”。具体的分析，可以看看我起草的相关方面的对照检查材料的指南文章。

四是以案说责。这个方面具体来讲，就是把“公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”的要求讲透彻，引导党员干部增强尽职尽责的思想自觉和行动自觉，警醒督促党员干部强化责任担当，知责履责、担责负责。

什么是“责”呢？就是“四个带头”第二方面中的“公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”。具体的分析，可以看看我起草的相关方面的对照检查材料的指南文章。

因此，“以案四说”的具体内涵与“四个带头”相关的查摆层面，是紧密联系的。

二、起草方向和实战技巧

“以案四说”不仅是让你查摆问题，还有其他一些要求。换而言之，问题查摆只是“以案四说”内容中的主体部分，还需要其他的一些语言。

那么，需要什么样的语言呢？

我们看看要求：围绕案例，剖析违纪的客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改促治。内容要在对照检查材料单列一部分进行阐述。

因为上级并没有说明，这个部分的内容，需要分成几个部分，因此，我们需要自己搭建内容框架。

我个人建议，可以将这个方面，分成以下四个层次。

第一层，简述案例。第二层，分析案例。第三层，自我剖析。第四层，表态和改进。

这里有几个重点。

内容第一层：围绕案例（简述案例）。

这是非常关键的信息。一般是要求围绕本单位、本系统、本领域的案件进行剖析。如果没有，选择其他的案例。这个案例的具体内容中，可能涉及违反多项纪律，因此，会涉及到“以案四说”中的一个或是几个方面。

如果是选择本单位、本系统、本领域的案件， 建议“以案四说”中，尽量不要超过“两说”，因为多个角度查摆问题，内容会比较冗长，且容易产生杂糅问题。

如果是自己选择其他案例，尽量选择“一说”的案例，简单明了，易于写作。

首先，要对案件进行概述，这个比较简单，文友自行处理。

内容第二层：剖析违纪的客观因素，清醒认识违纪的沉重代价（分析案例）。

这里需要注意的是，需要你站在旁观者的角度，对这个案件违纪的客观因素进行剖析。

一定要搞清楚主观和客观。什么叫客观呢？就是外在的因素，包括社会背景、工作环境、人际交往、经历阅历等。

因为你不是违纪案例的主体，不能站在我们开展自我批评，自我查摆的角度，查找问题。你不是当事人，你也不知道他违纪的内在原因是什么。因此，我们只能从客观的角度进行剖析。

这就比较好写了。因为既然已是定性的案件，我们在语言组织和问题角度等方面，就不用有那么多的顾虑。

我们在开展批评和自我批评，查摆问题，或给批评其他人时，思想上顾虑就会比较多。但是我们对案件的客观因素进行剖析，就可以适当放松了。至于用什么样的词语，各位文友通过各类通报，也能够大体了解。

内容第三层：从主观上、 思想上深刻查摆自身存在的差距不足（自我剖析）。

需要注意的是，在组织语言时，一方面，要紧密结合案例中的关键词，看看是属于“以案四说”中的哪一类，之后紧扣其中的关键词，做到不跑题。

另一方面，在查摆问题的语言表述上，要多用“在自己主观上”“在我的思想深处”“在自己主观意识中”“我自己觉得”“我主观上错误认为”“自己存在错误的思想”“自己的内心中”等词语组合方式，以便更加贴合查摆要求。

内容第四层：以案为鉴、以案促改促治（表态和改进）。

这个方面需要简写，但又要有一些内容。既要有站位高度，还要有政治性、规范化的表述，又要语言精炼的要求。

文友按照以上四个层面行文，并参考我提供相关素材，就可以高质量地完成起草工作了。这里我就不提供具体实例了。

三、参考素材

（一）认识体会

1．特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，找准了全面加强党的建设的突破口，先后部署开展包括党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育。每次集中教育都包含了纪律教育的内容。今年以党的纪律为主题开展集中性教育，取得积极成效，有力推动全面从严治党向纵深发展。

2．为了克服和纠正党内理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为、个人主义等问题，我们党在十八大以来依次开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育五次集中性学习教育，这已经成为推进自我革命的重要路径。为此，要永远把以伟大建党精神为源头的精神谱系继承与弘扬下去，在赓续伟大精神谱系中科学认识和准确把握“中国共产党为什么能”的特质，在坚定理想信念的学习教育中把心灵家园建设好、维护好、守护好，并将其转化为应对全面从严治党道路上一切风险挑战的思想武器。

3．新时代以来，我们党先后部署开展七次党内集中教育，引导全体党员增强纪律意识、规矩意识。

4．党的十八大以来，为适应全面从严治党的形势任务，我们党先后三次修订纪律处分条例，就是突出纪律特色，在全链条全周期全覆盖上持续用力，以纪律建设的与时俱进适应全面从严治党的深化发展。

5．加强党的纪律建设对于党的建设和发展、对于国家和人民的事业都具有不可替代的重要意义。

6．要把典型案例作为以案说纪、以案说责的“活教材”，用身边事教育身边人，切实从警示教育中汲取教训，防止小毛病变大问题。

7．要对照初心使命、党章党纪、典型案例，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，检视查摆自身不足，对标找差、补齐短板，把遵规守纪内化于心，外化于行。

8．团结统一是党的生命，是党的力量所在。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。

9．纪严于法、纪在法前，这是十八大以来制度创新的重要成果。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。

10．加强党的纪律建设具有辐射范围广、震慑威力大、带动效应强等优势，是我们党破解大党独有难题、推进全面从严治党的必然要求，是实现标本兼治、系统施治的有效路径。

11．典型就是镜子，案例就是警示。

12．领导干部手握国家公权，关乎民生休戚。

13．坚持从政治上看、从政治上抓。

14．对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。

15．我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

16．在党的六项纪律中，政治纪律是牵头管总的，如果政治纪律立不起来、严不起来或者执行不到位，势必导致其他纪律全面失守，党就会陷入软弱涣散的境地。

17．冰冻三尺非一日之寒，去疴除弊也非一日之功。当前，作风建设已经迈入“深水区”，彻底铲除不正之风滋生的土壤还任重道远，防隐形变异、防反弹回潮、防疲劳厌战的压力前所未有。只有深刻把握不正之风的特点规律，才能精准认清反“四风”的形势任务。

18．党员干部一举一动都代表着党和政府的形象，不能把自己混同于普通人，在吃喝问题上不能随意，不能将之混淆于人之常情。