进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼心得体会

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足全局，着眼长远，系统擘画新时代新征程民生建设的发展方向和重点任务，将为持续增进民生福祉注入强大动力。

中国式现代化，民生为大。中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，对推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及提出明确要求，强调“切实兜住兜牢民生底线”。

发展越是向前，越要强化问题意识、增强底线思维。灵活就业群体的基本公共服务怎么解决？百姓如果遇到突发困难，社保会不会断缴？……民生关切就是工作着力点，解决问题的过程也是发展前进的过程。进一步保障和改善民生，关键就是要从群众急难愁盼出发。

民生连着民心。兜牢民生底线，才能温暖民心，进而增强信心、凝聚干劲。我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。难就难在许多工作不显山露水、并非一朝一夕之功，却承载着14亿多人的殷切期待，实实在在影响着百姓的衣食住行。永葆“一枝一叶总关情”的情怀，增强“天下大事必作于细”的担当，我们定能以实际行动造福于民、赢得民心。

一、民生政策因时而进

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。《意见》适应时代发展要求，紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益诉求，努力找准民生建设的方向和重点，精准优化政策举措。

不断满足人民群众对美好生活的新期待。新时代以来，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，民生需求呈现多样化、多层次、多方面等特点，要求民生政策在兜底保障基础上，进一步拓展功能，更加注重公平、均衡、普惠、可及。

准确把握新发展阶段特征。提高人民生活品质，是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。立足新发展阶段，必须强化宏观政策民生导向，推动更多资金“投资于人”、服务于民生，在民生保障中不断发现、培育和打造新的经济增长点，形成经济发展和民生改善相互促进的良性循环。

深刻把握人口变化趋势性特征。我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，需要进一步优化社会政策体系，扩大“一老一小”普惠服务供给，健全社会保障体系，优化民生资源区域配置，推动公共服务供给与人口分布及变化趋势相协调，保障流动人口权益，逐步实现基本公共服务均等化。

积极顺应新一轮科技发展趋势。以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革深入发展，带动了我国就业形态多样化和公共服务数字化，为民生保障提供了数字化智能化新方案。要适应数字社会新形态，积极应用人工智能和大数据等新技术，强化民生政策包容性，保障不同群体共享数字时代发展红利。

二、指引民生建设方向

《意见》提出公平、均衡、普惠、可及四大原则，坚持以上述原则统揽民生事业，对于不断增进民生福祉、推动发展成果更多更公平惠及全体人民至关重要。

（一）公平：社会保障制度更加体现人人平等。公平是民生政策的灵魂。《意见》将增强社会保障公平性放在民生政策首位，推动扩大社会保障覆盖面，健全灵活就业人2员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，加强低收入群体兜底帮扶，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围。

（二）均衡：缩小城乡区域群体公共服务差距。《意见》将均衡作为发展公共服务的根本原则，以县域为基本单元全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化，支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。

（三）普惠：高质量民生保障惠及更多人民群众。《意见》牢牢把握普惠要求，通过调动政府、市场和全社会力量，全方位扩大教育、医疗、“一老一小”等基础民生服务供给，既保障服务质量，又做到群众可负担，同时实现服务可持续，让优质资源更加普遍惠及各类群体。

（四）可及：大力发展群众身边的社会服务。民生政策，贵在可及。《意见》立足提升社会服务可及性，以社区为重点，在更多步行可及范围内，大力发展群众家门口的生活服务，完善群众身边的便民服务设施，让儿童、青年、老人、残疾人共享更有包容性的民生服务。