（10篇）党建类调研报告汇编

目录

1.党建类调研报告1

2.党建类调研报告2

3.党建类调研报告3

4.党建类调研报告4

5.党建类调研报告5

6.党建类调研报告6

7.党建类调研报告7

8.党建类调研报告8

9.党建类调研报告9

10.党建类调研报告10

党建类调研报告1

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议中指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。做好新时代机关党建工作离不开一支高素质专业化的党务干部队伍，明确提出要把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。这一重要论述为机关党务干部队伍建设指明方向，提供遵循。对于如何提升新时代机关党建专业化能力，通过和各党支部书记及委员、党员同志的谈心谈话，党建具体工作实践探索及观摩先进党建经验中，梳理了以下几个方面的思考。

一、新时代机关党建专业化能力提升实践探索

新时代机关党建专业化能力提升主要表现在专业化党务干部能力提升，具体包括以下几个方面实践探索：

（一）严把机关党务干部政治关。通过党支部换届工作把严干部政治关，换届工作必须要在党委（党组）的领导下进行，由机关党委负责指导审批，换届工作领导小组，由单位主要负责人或机关党委书记担任组长，换届全程接受校机关纪委监督。力求选出一批党性意识强，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有较强的事业心、责任感和具有履职能力、组织领导、管理能力、受党员和群众信任，能代表党员的意志的同志成为党务工作者。

（二）进一步选优配强支部班子。按照标准要求，党支部书记由正科实职同志担任，依据工作需要可配备工作能力强、具有丰富党务工作经验的同志担任副书记，党支部委员由具有1年以上党龄同志担任。注重提高党支部委员会整体效能，使选出的新一届党支部班子素质优良、结构合理、战斗力强，夯实基层党建工作基础。

（三）优化党务干部队伍结构。通过支部换届，可吸收更多具有理想信念抱负、热爱工作、思维活跃的年轻同志加入支部委员会或吸收为党小组长，使各党支部委员会形成了老中青相结合的合理结构，干部梯次批次优化。年轻党员充实到基层党务干部行列，有利于对青年干部的培养和教育，也有利于开阔工作思路、创新工作方法。

二、新时代机关党建专业化能力提升问题分析

机关党建要高质量发展，党务干部队伍是关键。分析机关党建中党务干部专业化存在的问题，主要有以下几个方面：

（一）党务干部的理论掌握与新时代党建的高质量发展还有差距。在新时代党的事业发展新征程中，党的各项理论不断创新发展，在调研中发现在支部的党务工作中，机关党务干部在一定程度存在对新时代党的各项理论掌握的不全面、不熟练的现象，特别是年轻党员，虽对党务工作热情度高、思维活跃，但对党建制度、党务知识、党务流程的学深悟透、学懂弄通上把握的还不够，理论掌握度与新时代党建的高质量发展上还有差距。

（二）党务专业知识与新时代不断完善的各项条例把握还有差距。虽然可以通过换届充实一批具有信念抱负、热爱工作的青年同志成为党务工作者。但对于现阶段要求不断提高的党务工作，不论是经验丰富的“老”同志还刚接触党务工作的“新”同志，对于新时代党的建设理论和党务工作实践，都有薄弱环节，比如对新时代不断完善的各项条例的把握上还有差距、党务工作中的细节问题把握不清楚等，都需要不断的增强党务工作的认识和本领。

（三）党务工作创新能力与新时代党务工作的创新发展还有差距。虽能够通过各项推进会及“逐支部观摩整党委推进”活动完善和提升支部各项工作，但党支部各项活动的相互借鉴与创新作用发挥不够充分。对于让机关党建在新时代快速发展阶段能够更好的促进业务工作快速发展，如何通过创新党务工作方式方法以增加支部党员的工作积极性和参与活跃度上还能够有所探索提升。

（四）存在问题的深层原因分析。究其问题存在深层原因主要在于：一是理论学习有待加强。二是缺乏党务知识专项培训。三是支部组织各项活动方式有待于创新。这些原因的存在导致机关党建不能及时快速适应新时代机关党建高质量发展的新要求。

三、新时代机关党建专业化能力提升对策探索

（一）加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想学习贯彻。一是严格落实“三会一课”制度。将学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十届三中全会精神纳入各党支部三会一课“第一议题”学习中，通过支委会、党小组会、支部党员大会和支部讲党课的方式让新时代党的创新理论在广大党员心中落地生根。二是加强学习最新的条例、规定和办法。通过主题党日、集中学习、集中研讨等方式，加强对习近平总书记重要讲话和指示精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员网络行为规定》、《中国共产党不合格党员组织处置办法》等条例、办法和规章制度的学习。三是充分运用好党建文化墙、党建展板等方式入脑入心。推动广大党员干部坚持不懈读原著学原文悟原理，筑牢对党绝对忠诚党的思想根基，更加坚定自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）开展党务工作能力提升培训，提升党务干部专业化。一是抓好专职党务干部专业能力提升。切实提升专职党务工作者党务专业化和履职能力，进一步增强专职党务干部党建高素质，推动整体工作提质增效。二是抓好本单位党务干部专业能力提升。可以邀请党务专业人员对本单位全体党务干部从党员日常管理工作流程、支部规范化建设内容、党费的收缴管理使用等方面进行新时代党务工作专题培训。三是抓好推进学用结合、学以致用。梳理实际党务工作中不清楚、不明白的知识盲点，通过各项培训学懂、弄通党务知识，并把各项培训中学到的党务知识与实际工作相结合，充分运用到实际党务工作中，克服学用脱节，促进学用相长。

（三）创新运用多种方式载体，引导组织多元化活动。一是相互观摩、促进发展。通过相互观摩学习其他地区、不同行业、不同单位的优秀党务经验，同时让本单位各支部相互学习工作中的特色，进一步在开展各项党务工作的方式方法创新上有一定改进和突破。二是抓住节点、组织活动。抓住重要节点，理论联系实际、以促进中心工作向好发展为目标开展活动。紧盯重大节点、抓住关键环节组织各项活动，广泛征集广大党员建议，进一步巩固和扩大活动的效果。三是多种方式、增强活力。以党的创新理论为指导，挖掘本地区红色文化、廉政文化、党史历史教育资源，以视频展示、现场观摩、读书会等多种方式，将其融入党员教育活动中，丰富支部活动的趣味性，提升参与度，增强组织活力。市委党校机关党委多次开展视频展播活动。各支部积极准备、精心收集支部党员日常工作中积极参加活动、勤奋工作的照片和影像制作成视频，用小视频方式记录和展现我校广大党员在岗在位积极工作、奋力拼搏、勇于争先的精神风貌。此项活动效果显著，进一步激发职工工作积极性，提升基层党组织凝聚力、号召力、战斗力。

四、新时代机关党建专业化能力提升思考浅思

对于如何持续提升新时代机关党建专业化能力，在具体实践和对策探索中进行思考，必须深刻把握“五个关系”，实现机关围绕中心、建设队伍、服务群众目标。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握特点规律，处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新的关系。推进新时代机关党建专业化能力提升，有如下思考浅议：

（一）旗帜鲜明讲政治是根本要求。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，让新时代党的理论在广大党员心中落地生根，引领机关党员自觉做党的信仰“忠诚者”。

（二）提升共性发展特色是谋划思路。作为党建工作者更要忠诚于党的信仰、忠诚于组织、忠诚于党的理论和路线方针政策，坚守初心，同时要针对单位各支部不同的特点，具体问题具体分析，支部根据工作特点，需要加强的方向就是组织活动要思考的重点，加强分类指导，科学精准施策，提升共性、发展特色。

（三）围绕中心党业融合是指引推进。中心工作是机关党建的工作方向，坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实，使党建各项活动与业务提升相互配合、共同促进，以高质量的专业化党建推动中心工作建设发展。要明晰党建与业务之间同频同振、相互促进发展的关系，在组织各项活动时要注重党建与业务同向融合、同向发力，避免党建与业务“两张皮”的现象，形成合力共同推动本地区、本单位中心工作全面提升。

（四）目标引领问题导向是工作基础。要提升机关党建专业化能力，学深悟透党的条例、规定及各项程序等是每一名党务工作者进行机关党建工作的工作基础，只有熟练掌握，才能在党务工作中明白哪些行为“可为”，哪些程序“不能省”。提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，把党的建设成果举措落实到实际工作的方方面面，引导机关党员干部不忘初心、牢记使命，朝着目标结果坚定奋斗。

（五）建章立制落地见效是执行检验。党章是全体党组织和党员思想行为规范的总规矩，遵守党章党规的要求，从基本制度严起、从日常规范抓起，全面构建完善的制度体系是确保有规可依、有章可循的基础。从基本制度严起、从日常规范抓起，在制定方案、部署工作、安排推进时按照党章党规的规定要求、部署开展党建工作，推动制度落地见效。

（六）优良传统探索创新是相辅相成。“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新”，把优良传统的本质特点通过创新性发展成为优势特色，紧扣机关党建工作新时代、新要求，探索实践创新党建工作的新方法、新模式。弘扬伟大建党精神，永葆在百年党史中形成的优良传统，同时要勇于自我革命，紧扣机关党建工作新时代、新要求，探索实践创新党建工作，不断增强党建工作的针对性、实效性、创新性，让机关党的建设在推进市委市政府中心工作中发挥积极作用，展现更大作为。

党建类调研报告2

习近平总书记在党的二十大报告中指出：全面提高机关党建质量。实践证明，提高机关党建的质量和水平，关键是解决党建和业务“两张皮”问题，找准结合点，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。XX市委组织部课题调研组以“机关党建品牌创建推动党建与业务双融互促”为主题，通过问卷调查、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，深入剖析当前存在的问题，总结自身工作经验做法，探索务实管用的对策建议。

一、以机关党建品牌创建推动党建与业务双融互促——基层如何看课题调研组共发放调查问卷700多份，有超过五分之四的调查对象认为做好机关党建品牌创建推动党建与业务双融互促，关键要把握好以下四个重要环节：一是品牌的“党味”；二是品牌的特色；三是品牌营造的氛围；四是品牌起到的成效。

（一）品牌党味要“浓”，在对标对表突出姓“党”上下功夫。机关党建品牌创建要突出“党味”性质、突出姓“党”的首要原则，这就要求全面增强机关基层党组织政治功能和组织功能，始终坚持把政治建设摆在首位，充分体现出机关党建品牌的政治内涵。要严格贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，教育和引导广大机关党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，有效推动机关党建走在前、作表率。

（二）品牌特色要“亮”，在突出重点广泛认同上出实招。党建品牌要具有明显的特色亮点，才能够充分吸引党员群众的关注，提高党员的归属感。根据中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和自治区党委有关配套文件精神，机关党建主要肩负着“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务。在机关党建品牌选题立意时，应注意找准品牌定位，从职能任务入手寻求突破，创建出特色鲜明、重点突出、贴合业务、好听好记的党建品牌，从而在机关党员干部群众中容易获得较高的知名度、认同度和美誉度，进而在这种成功的机关党建品牌理念引导下有效开展党的各项工作，最终达成推动党建和业务深度融合的目标。

（三）品牌氛围要“好”，在敢想敢干奋发有为上动真格。创建党建品牌要有领导的重视和党员的积极参与，通过党组织和党员的双向发力，才能让党建品牌入脑入心见行动。机关党建品牌的成功创建能有效助推机关党组织切实履行好教育、管理、监督党员的职责。用心设计出党员易于、乐于参与，且又各具特色的党建争创活动载体，能更有效增加机关党建品牌的时代感和鲜活感，从而更好调动党员参与党建品牌创建的积极性和主动性，形成上下联动、点面结合、协同推进的工作机制，激发机关党员想干事、会干事、干成事的热情，充分释放机关党建品牌示范引领的“红利”。

（四）品牌成效要“足”，在推动发展取信于民上求突破。习近平总书记曾多次强调“人民至上”这一执政理念，这就要求机关党员干部必须“把为民造福作为最重要的政绩”。机关党建品牌创建的最终目的就是要更好发挥机关党建在推动发展、服务群众等方面的作用，以推动发展的实际成效取信于民。机关党建品牌创建应注意贴近人民群众需求，充分体现“服务群众”作为机关党建品牌创建的核心价值，通过寻找机关党建与业务工作的契合点，实现机关党建品牌创建与业务工作同频共振，有效解决党建与业务“两张皮”问题。

二、以机关党建品牌创建推动党建与业务双融互促——问题有哪些课题调研组先后收集整理了近年来申报“五星级”党支部的市直机关单位基层党组织的品牌创建材料，并有针对性地深入党政机关单位开展专项调研。综合调研情况，对机关党建品牌创建中存在比较突出的问题进行了梳理。

（一）存在思想偏差“不愿为”。调研发现，少数机关单位重业务轻党建现象仍然存在，对加强机关党建品牌创建的紧迫性和重要性认识不足。有的机关基层党组织负责人和党务干部把机关党建品牌创建当成是“花架子”，在创建工作中缺乏主动思考，没有深入研究和广泛听取党员群众的意见建议，习惯于“来料加工”、被动接招，导致创建工作“蜻蜓点水”，缺乏创造性和实效性。

（二）缺乏创建载体“不会为”。机关党建品牌创建的成功离不开特色鲜明、内容充实、形式多样的创建载体。走访调研发现，部分机关基层党组织推出机关党建品牌的初衷只是为了应付评比考核的需要，机关党建品牌创建还处在“先起步、慢慢看”的初始阶段。部分机关党建品牌自创建伊始就存在载体缺项的情况，机关党员干部群众难以真正有效参与其中，对助推党建与业务双融互促所产生的负面影响显而易见。

（三）找不准着力点“难作为”。机关党建品牌创建必须把破解机关单位的现实问题作为着力点，在实现与机关单位的中心工作深度融合的同时，使党建与业务双融互促大有作为。部分机关基层党组织在机关党建品牌的创建过程中，仍习惯于用新瓶装旧酒，未能主动适应新常态，在以问题为导向上研究不透，在解决难点重点问题上精准发力不够，在融入上办法不多，在结合上功夫不深。

三、以机关党建品牌创建推动党建与业务双融互促——XX市委组织部这么干近年来，XX市委组织部持续深化“忠诚先锋”党建品牌建设，扎实开展“一支部一品牌一特色”创建活动，形成了以机关党委为中心、一支部一品牌集体发力的党建品牌矩阵。

（一）把握“一条主线”，党建品牌创建成体系。牢牢把握组织部门和组工干部“对党忠诚”的鲜明本色，聚焦“争当忠诚先锋，淬炼对党忠诚的政治品格”这条主线，强化机关党建品牌的“忠诚”内核，形成了以机关党委“忠诚先锋”党建品牌为统领的组工系列党建品牌。注重理顺机关党委一级党建品牌和各党支部二级品牌关系，构建系统有序的机关党建品牌工作运转体系，确保机关党建品牌矩阵形成合力。在机关党委“忠诚先锋”一级党建品牌的统领下，各支部结合所辖业务科室特点开展二级党建品牌创建，如综合业务部门为主的党支部创建的“两亮三带创一流”党建品牌，强调要提高政治站位，不断强化“第一方阵”意识，凸显了自身品牌特色。

（二）结合业务搭载体，把党建品牌创建作为干部培养的具体实践。从“忠诚先锋”党建品牌创建伊始，紧密结合“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一新时期机关党建的核心任务来谋划创建载体，重点从政治品格、业务能力、作风建设等方面着手，着力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门，锻造有温度有力度的组工干部“铁军”。通过持续开展“铸魂赋能”等行动，不断加强组工干部思想淬炼、政治历练和实践锻炼。以“老组工工作室”“组工师带徒”等多种举措，进一步推动“老组工”为“新组工”带思想、带业务、带作风，传承组织部门讲规矩、重公道的优良传统。开展“三比三争”行动，推动组工干部上台“竞技”，比理论、比业务、比作风，争做“实干型”“服务型”“廉洁型”干部，切实增强干事创业的本领。

（三）找准双融互促的着力点，把党建品牌创建作为推进工作的重要抓手。坚持问题导向，把破解工作中的重点、难点问题作为党建品牌创建工作的着力点，把促进工作作为目标来思考和谋划党建品牌创建举措，坚持以“忠诚”为内核，以“先锋行动”为载体，着力建设好“党员之家、干部之家、人才之家”。如以干部科室为主体组建的机关第三党支部结合有效发挥干部干事创业激情打造“选贤任能”党建品牌，围绕XX工业高质量发展不断加强领导班子和干部队伍建设，自品牌创建以来谋划了“干部成长计划”“干部墩苗制度”等多个创新举措，用足用活职级并行政策，激励干部担当作为，努力营造心无旁骛、安心干事的好环境。

四、以机关党建品牌创建推动党建与业务双融互促——路径与思考（一）凝聚品牌创建共识，通过提升品牌向心力推动实现党建与业务认识“共通”

一是在学习上加强理想信念教育。坚定的理想信念是党员干部担当作为的“源动力”。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”。党政机关单位要牢牢把握政治机关属性，继续抓实抓牢理想信念教育，引导党员干部提高思想认识，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化责任担当，自觉做一个心怀党和国家、情系人民的公仆。

二是在思想上增强党建品牌意识。要通过组织形式多样的学习教育培训，不断提高机关党员干部对党建工作的认识，把机关党建品牌创建摆在机关党建工作的重要位置，提高全体党员的品牌意识，树立品牌理念，把党员干部的思想认识统一到机关党建品牌的创建上来，夯实机关品牌创建的思想基础。通过品牌创建进一步增强党员干部的服务理念、创新意识和开拓精神，提高党员干部参与活动的积极性与主动性，为促进党建和业务工作水平提升提供强大动力。

三是在行动上促进党建业务融通。党政机关单位在开展品牌创建时要注意科学规划、合理布局，通过找准党员干部的兴趣点和关注点，有效增强党建品牌的向心力，促进党建与业务工作在具体实践上实现有效融通。要统筹考虑党员先锋模范作用发挥、党员党性修养提高与机关后备干部培养等多方面因素，通过党建品牌创建充分发挥党员作用、聚合党员力量。

（二）丰富品牌特色内涵，通过提升品牌感召力推动实现党建与业务资源“共享”

一是明确品牌目标定位。坚持把党建和业务中心工作有机融合作为机关党建品牌打造的切入点和突破口，通过适应新形势、研究新情况、解决新问题，对现有资源进行有效利用、整合、提炼，促进形成特色鲜明、内涵丰富、成效突出、群众认可，有利于实现党建与业务“目标同向、部署同步、工作同力”的机关党建品牌。要做好品牌目标定位和顶层设计，解决以往品牌建设过程中可能存在的盲目跟风、内容不实、徒有其表等问题，做到与时俱进、勇于突破，使品牌效应在更大范围内发挥其应有作用。

二是优化品牌形象设计。要在进行问题查摆的基础上，有针对性地修订完善机关党建品牌名称及创建方案。品牌名称要做到好记、好懂、好识别，品牌标识要做到色彩明快、构思新颖、线条简洁，具有较强的视觉冲击效果和突出的象征意义，能够同时满足在传统纸媒和现代互联网新媒体上进行传播和使用的要求。品牌内涵要做到党性鲜明、定位明确、含义深刻，能够体现机关中心工作高质量发展理念，充分阐释机关党建工作特色和单位党员干部群众的精神风貌。

三是丰富品牌活动载体。要把党建品牌活动载体作为机关党建品牌创建的重要元素高度重视起来。按照“突出特色优势、发挥品牌效应、谋求创新发展”的标准，从提升工作能力、改进工作作风、转变服务态度等方面入手，结合本单位实际，探索打造特色鲜明、亮点突出的党建品牌活动载体。通过组织党员干部群众积极参与开展各具特色的争创活动，大力营造创品牌、争一流的浓厚氛围，凸显机关党建品牌创建的示范带动作用。

（三）建立健全品牌创建长效机制，通过提升品牌战斗力推动实现党建与业务机制“共建”

一是完善责任落实机制。始终牵住责任制这个“牛鼻子”，领导班子要切实扛起政治责任，履行主体责任，把以机关党建品牌创建推动党建与业务双融互促有关工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划进行谋划部署，层层传导责任压力，每年定期听取工作汇报，有针对性地分析和研究解决问题，更好发挥党委（党组）“把方向、管大局、保落实”的作用。明确机关基层党组织书记的第一责任人责任以及参与者的责任，压紧压实工作责任。

二是建立考核评价机制。注意与平时考核有效衔接，通过定量与定性相结合的考核办法，做好相关责任人员阶段性考核评价工作，重点考核工作作风、方法、成效，以及群众口碑等方面内容，确保推动创建工作开展的质量和效果。强化考核结果运用，在组织机关基层党组织书记述职评议的基础上，将工作责任落实情况纳入相关责任人员年度考核重要内容，用好考核“指挥棒”，激励党员干部踔厉笃行、开拓奋进。

三是健全督促指导机制。坚持系统思维，探索实行清单式管理、项目化推进、可视化评估，构建有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。党委（党组）班子成员要结合领导干部双重组织生活、党支部定点联系制度等有关工作要求，采取灵活多样的督促指导方式，挖掘基层的好经验、好典型、好做法，推动以点带面、全面提升。对于发现的不足，要不折不扣地进行整改，切实推动各项任务落地见效。

党建类调研报告3

农村基层党组织是贯彻落实乡村振兴战略最坚强的政治保障、组织保障，是党中央决策部署落地的“最后一公里”〔1〕。为扎实推进党建引领工作，促进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，通过实地走访、座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，针对xx等8个地市101个村的党组织书记、村干部等进行了专题调研。通过深入梳理部分xx农村基层党建工作的主要做法、具体成效和经验启示，探索存在的问题，提出农村基层党建工作引领乡村振兴的建议，以助力乡村振兴发展。

1.农村基层党建引领乡村振兴的主要情况

1.1强化理论武装头脑，发挥组织政治统领作用

思想建设是农村干部队伍建设的前提与基础。xx农村基层党组织坚持把增强政治功能放在突出位置来抓，深入开展政治理论学习，增强党性修养，提高政治领悟力。通过开展理论学习、专题党课、主题活动等，不断提升农村干部的理论素养、思想水平、政治站位，激发其担当实干、主动作为的主观能动性，进一步提高做好“三农”工作的本领，扎实推进乡村治理、乡村建设、乡村发展。

1.2落实组织生活制度，发挥支部战斗堡垒作用

基层党组织的各项工作、决策及监督机制是乡村振兴的有力保障，是提高基层党组织凝聚力和战斗力的具体体现，要进一步建立健全基层党组织的各项工作机制〔2〕。近年来，xx农村基层党组织加强对农村工作的全面领导，坚持将党支部的服务延伸到乡村经济、文化、人才、生态等方面，真正为民谋利，具体做好以下几个方面工作。

1）落实民主集中制。严格执行“四议两公开”议事规则和决策程序，认真落实谈心谈话、双重组织生活会、基层党总支部工作联系点等制度。2）落实组织生活制度。制订党员教育培训计划，认真开展“三会一课”、主题党日活动等。同时，加强政治教育，落实个人述职述廉、村干部谈心谈话、民主评议党员等制度，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。3）坚决贯彻群众路线。扎实开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，利用党群理事会、党员大会、村民代表座谈会、讲党课等多种形式，教育引领党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。

1.3加大内培外引力度，推动人才工作提质增效

1）提升农村基层党组织干部的学历水平和综合素质。通过大力举办村党组织书记学历提升班、高素质农民培训班等，加强职业技能培训，提升其学历水平和素质。根据《新西部》期刊《2023年xx乡村振兴发展报告》数据显示，2023年xx面向超1.5万名村党组织书记、村委会主任，17万名村干部以及85万名建制村党员开展全员轮训。除此之外，开展农村劳动力补贴性职业技能培训达到6.36万人次〔3〕。2）培养、选拔优秀人才担任村干部。拓宽人才选拔渠道，注重在乡村致富带头人、产业发展能人、优秀毕业大学生以及党员退役军人等乡土实用人才中选拔、培养基层党组织干部队伍。3）吸引乡土人才返乡发展。出台各类优惠政策，大力鼓励和引导大学生、乡贤能人、高素质农民等返乡发展。

1.4注重思想理论宣传，推进乡村文化生态振兴

1）注重民族团结教育及传统文化教育。作为少数民族聚居之地，xx农村基层党组织注重弘扬民族团结“石榴籽”精神，发扬团结互助、和谐发展的精神，进一步传承与弘扬优秀传统文化、乡土文化，铸牢中华民族共同体意识，为乡村振兴夯实思想基础。目前，xx共有52家全国民族团结进步示范区（单位）、531家自治区民族团结进步示范区示范（单位）。2）注重生态文明教育。在推进产业发展的同时，农村基层党组织注重生态环保问题，推动乡村环境卫生、生态文明和谐发展。

2.农村基层党建引领乡村振兴面临的困境

2.1干部队伍结构有待进一步优化

在此次调查的村党组织书记及村干部中，年龄在30～45岁的占比最大，为59.25％；其次为46～60岁，占比39.81％；18～30岁及60岁以上的占比较小，均为0.47％。学历水平为高中或中技的占比77.99％；初中及以下的占比

13.35％；大学专科或本科的占比8.67％；研究生及以上的占比0％。通过数据分析，当前xx农村基层党组织干部队伍整体结构还有待进一步优化，村干部存在年龄偏大、学历偏低的情况，同时在接收新知识新技术、现代化信息化办公、现代产业经营等方面的能力不足。

2.2组织生活形式有待进一步创新

在调研中，对于“您所在村的基层党组织在组织振兴方面存在哪些不足”这个问题，选择部分党员不积极参加党员活动的占比79.86％，选择党员模范带头作用不强的占比71.66％，选择普通党员对党内事务不关心、不参与的占比63.47％，选择在外党员游离于组织生活之外的占比42.62％，选择组织生活形式单调、内容枯燥的占比35.83％。根据调研数据显示，部分基层党组织的组织力有待提升。由于农村党员人口流动性大，传统党员教育管理工作方法效率偏低，导致部分党组织党员学习教育覆盖面不够，教育效果不显著，党组织的号召力以及凝聚力有待加强。

同时，由于部分农村基层党组织生活形式缺乏创新，形式较为单一，不利于进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用，也不利于激发党员干事创业。

2.3农村人才队伍有待进一步壮大

《中国乡村振兴综合调查研究报告2021》数据显示，基层党组织老龄化问题突出，其中50岁以上党员人数最多，占比为74.07％；65岁及以上仍占有一定比例，为16.57％〔4〕。

在调研中，对于“您所在村的基层党组织在人才振兴方面存在哪些不足”这个问题，认为农村党员年龄老化严重的占比88.76％，认为本地青壮年多数外出务工的占比86.42％，认为党员队伍学历水平偏低的占比77.75％，认为本地没有外来优秀人才的占比62.53％，认为本土人才少有培训的占比44.5％。

由以上数据可知，农业技术人才、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约了当前农村产业的发展。

2.4产业发展能力有待进一步提升

1）争取资金渠道有限。通过调研发现，目前村集体经济发展多数还是依托财政支持、集体资产出租、土地出租，通过产业发展带动村集体经济发展的占比较小。加上部分农村地区交通不够便利，难以吸引大企业落户，在招商引资上缺乏竞争优势。另外，农村金融信贷支持力度有限，资金不足影响经济规模化、产业化发展。2）模式创新不足。大部分农村仍以第一产业发展为主，产业发展模式较为传统、缺乏创新，难以找到突破口，发展后劲不足。3）市场营销能力不足。根据调研得知，大部分青年农民亟须获得电商平台销售技能、物流销售知识与操作技能、市场信息获取渠道等。同时，受气候自然风险及农业生长周期长、见效慢的影响，极大增加了创业的风险。

3.农村基层党建引领乡村振兴的意见建议

3.1进一步培育乡村实用人才

1）加大人才培育力度，培育选拔后备力量。一方面，构建人才梯队。分层次、分领域、分方向实施定向人才培养，培育更多实用型人才。通过高校农业类专业等定向人才的培育，加大对教育卫生类拔尖、农业类技术创新等高端型人才的培养力度。另一方面，强化学历提升和技能培训。加大力度举办村党组织书记学历提升班、乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班、农业农村电商培训班等。2）加大人才引进力度，壮大乡村人才队伍。结合乡村振兴发展的组织振兴、产业振兴、文化振兴等需求，在农业科技、教育卫生、电商文旅等领域引进人才，多举措吸引大批懂技术、懂市场、懂经济的专门实用人才。3）加大人才回流力度，留住乡土实用人才。健全政策、加强保障，把乡贤能人、乡村企业家等“留下来”，带动资金、技术、资源、市场回流，推动乡村产业发展。4）加强人才技术技能培训，助力乡村振兴发展。农村农业机构加强人才职前教育、在职教育，加强相邻乡镇、县、市之间农业技术人才的交流。加强人才返乡职前教育，通过培训班、座谈会、个别指导等方式，加强“以老带新”，促进返乡青年适应工作环境、优化自身知识结构等。通过开展技术交流会、产品展示会等，加强人才之间的交流。深化“进步农民”教育政策，着重培养农业推广人员教育，改善涉农专业考证机制，加强农业考证教育。

3.2进一步强化党员队伍教育管理

重塑农村基层党员干部对基层党建的认知，通过专家讲座、教育培训、交流学习以及红色教育基地参观学习等模式，树立“党建为民”的理念，提升为民服务的本领〔5〕。1）完善学习机制，强化政治理论学习。切实做好基层党组织党员理论学习计划，引导党员干部进一步提升理论素养、坚定理想信念、提高政治站位、校准认知偏差，更好地全心全意为人民服务。2）落实“三会一课”制度，提升组织生活质量。严格落实农村基层党组织“三会一课”、主题党日活动制度等，进一步丰富学习的形式和载体，做好党员教育管理，推动组织生活规范化，提升组织生活质量。3）完善激励考核机制，培养忧患意识。要探索更好的干部奖励约束机制，在完善干部考核工作机制的基础上，建立良好的干部政策及责任监督机制〔6〕。

3.3进一步完善公共资源吸引留住乡土人才

1）完善农村基础设施。建设宜居宜业和美乡村，要在农村基础设施和改善农村人居环境上下功夫，如完善冷链物流、乡村寄送快递、便民充电桩等相应设施，同时持续改善农村人居环境〔7〕。进一步完善农村供电、交通、网络、物流、体育文化等基础设施，加强农村现代化建设。2）加大对农村医疗、教育、卫生等资源的配置力度。加强并完善医疗设施设备，增加基础药品投入，改善乡村医生待遇。重视城乡教育不均衡问题，加强农村教学设施建设，提高乡村教师待遇、教育水平并完善晋升发展机制。3）完善农村社会保障制度。加大农村医疗报销力度，完善农村教育补助保障、低保制度、居民养老服务等。通过进一步改善农村居住条件、资源配置、福利保障等留住乡土人才。

3.4进一步加快资源整合推动产业发展

1）科学规划产业发展。加强组织领导，成立产业工作领导小组等，科学制订规划，具体指导产业发展、营销等。2）多渠道争取资金支持。积极向上级争取项目资金，保障产业发展运行资金；向银行、信用社等金融部门申请贷款，拓宽产业发展资金的引入渠道；与当地农业龙头企业开展合作共建，探索入股式发展模式，更好整合政府扶持资金、集体资金，不断盘活、发展、壮大集体经济。3）提升市场营销技能。组建有经验的销售公司，实行公司化运营，提升产业核心竞争力。实行一二三产业联合发展，积极引进加工企业，实现农产品生产、加工、销售有机结合，推行产业化经营模式，提升产业竞争力。4）创新产业发展模式。因地制宜创新产业发展模式，在依托地方特色农业产业基础上，发展乡村旅游、农家乐、特色民宿等，按照“串点成线、连片扩面”的思路，做大做强乡村旅游景区和重点产业基地。

4.结束语

当前，我国“三农”工作的重心逐渐从乡村振兴向全面推进乡村振兴转移。进一步加强农村基层党组织建设，推动农村基层党建工作提质增效，通过有效发挥党员作用、选育组织人才、留住乡土人才、推动产业发展，才能更好把好“方向舵”、凝聚“向心力”、跑出“加速度”，推动乡村全面振兴，加快农业强国建设。

党建类调研报告4

党的XX大报告强调，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。进入21世纪以来，城乡流动持续加速，导致乡村人口流失严重、乡村社会内生秩序失灵、村民参与治理积极性不足、乡村文化失语等问题，给乡村治理带来了严峻的考验。随着城乡关系不断变革，如何实现乡村治理现代化以适应城乡融合发展的需要，已然成为当下必须直面的问题。在城乡融合发展的政策导向下，传统的地域治理机制已经难以满足快速流动的社会需求。

一、城乡融合发展背景下党建引领乡村治理优化的本质要求

党建引领社会治理已从政策话语层面过渡到基层治理的实践中，发挥着重要作用。在城乡融合发展的进程中，党建引领的根本作用是政治统合能力的有效发挥，要求以基层党组织为依托，聚焦于城乡之间的高流动性，统筹协调城乡之间劳动、资源、资金等要素的配置，组织号召多方力量，打造“数字党建”，汇聚乡村治理的潜力、动力、能力、合力，以“四力并进”提升乡村治理效能。