XX区科学技术局党组关于巡察整改情况的通报
根据区委部署,2020年9月底—11月底,区委第三巡察组对区科技局党组进行了巡察。2021年1月15日,区委第三巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报布。
一、整改工作情况
(一)迅速部署,立改立行。2021年1月18日,区科技局组织召开了局党组会议,就巡察反馈意见整改落实工作进行全面部署,制定下发了《区科技局党组关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》,成立了以局党组负责人为组长的区科技局党组巡察整改工作领导小组,对巡察反馈的三方面20个具体问题逐一进行责任分解,明确整改措施、责任领导、承办科室、完成时限,建立动态整改台账,立行立改,确保事事有人管、件件有着落。2021年2月5日,区科技局党组还组织召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会,局党组负责人和其他党员领导干部分别认领责任,开展自我剖析。会后组织各承办科室逐项研究部署,逐项抓好整改落实,整改工作在局党组统一领导下有序推进。
(二)严明纪律,务求实效。建立巡察整改落实机制,局党组每半月针对整改工作进行一次调度,每月进行一次整改通报。对巡察反馈意见,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,局主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
(三)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,使“两个责任”全面落实,干部作风明显转变,制度执行严格到位,惩防体系更加完善,工作机制更加规范,真正把区委巡察成果转化为推动我区科技创新工作的发展动力,为争当高水平社会主义现代化先行区,建设全国大城市一流强区作出新的努力,再创工作新业绩。
巡察组反馈的三个方面20个具体问题,经过前阶段边巡察边整改和为期近2个月的集中整改,15项具体整改任务已完成,5项具体整改任务已基本完成。整改期间,共批评教育27人次,提醒谈话12人次,新制订内部管理制度9项,重新修订有关制度规定6项,各项工作制度、流程进一步规范。
二、整改落实成效
1.针对落实创新驱动发展战略与区委要求存在差距的问题。一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神,贯彻落实《区委关于加快实施“双城”战略打造高水平创新型城市先行区的决定》,制定完成《XX区“十四五”科技发展专项规划》。二是依托开发区科创园等孵化平台、XX高端装备海外工程师协同创新中心等引智平台和区内各级企业研发平台,大力引进高端创新创业人才,培育发展高新技术和新兴产业;加强“科技经纪人”队伍建设,全力打通科技成果转移转化“最后一公里”,加速推进科技成果产业化。三是积极开展走访调研、政策宣讲、专家对接等帮扶企业活动,鼓励引导企业加大研发投入,提升创新驱动发展动力。四是2020年度市“科技争投”考核工作完成情况列入全市第一梯队,市对区科技进步目标考核排名全市第2,其中:2020年全区高新技术产业增加值为377.54亿元,排名全市第1,同比增长6.3%,高新技术产业增加值同比增速高于规上工业增加同比增速2.4个百分点,排名全市第2。争取2021年我区科技创新工作在全市排名继续争先进位。
2.针对高新技术企业培育存在薄弱环节的问题。一是加大对科技型中小企业培育,深入排摸高新技术苗子企业,鼓励企业创建市级科技型企业和高新技术企业。经初步排摸,预计今年将有135家企业申报高新技术企业认定,其中新申报高新技术企业认定60家;申报市级科技型企业200家。二是学习交流先进地区孵化器建设工作经验,大力培育发展区内民营企业孵化器。力争开发区数字科技园获评省级科技孵化器。三是根据《XX开发区科技创业园在园企业考核管理办法》,每年对开发区科创园区和智能装备研发园区内的企业开展考核评估,对A档企业在科技创新服务给予重点支持,并按照《XX开发区科技创业园企业扶持政策》文件精神,在政策给予重点支持,努力孵化培育一批高新技术苗子企业和高新技术企业。
3.针对破解创新发展难题不够有力的问题。一是开展调研,深入分析研究科技创新工作存在的痛点难点问题,已完成《XX区科技创新治理现代化和能力建设》调研课题初稿,并申报全国第二届城市治理创新奖。二是与区市场监督管理局就发明专利成果转化和产业化等工作进行对接,争取有效发明专利数量争先进位。三是实施科协组织再造,推进工业社区科协组织体系和科技志愿服务组织体系建设,加强院士专家服务工作,已在区民政局注册成立民办社会组织——XX区院士专家服务中心。四是推进科普基地建设,2021年争取创建科普基地(科普场馆)2家;加大科普画廊建设管理力度,注重科普画廊的科普宣传效果,加强线上科普宣传,提高公民参与率,扩大影响力,积极推进XX慢病医防融合科技志愿服务示范点建设。
4.针对落实区委、区政府领导批示精神不够到位的问题。针对区委、区政府领导批示督办件,制定了批示督办件办理审批单,经局主要领导批示后,根据签批意见,交由各分管领导和相关业务科室办理,办理完结后报综合科汇总,经局主要领导签批后通过OA系统上报区委督查室或区政府督查科,确保批示督办件件件有落实,事事有回应。对涉及科技创新等方面的批示阅处件,经局主要领导批示后,交由各分管领导和各科室负责人阅处,在区科技局局务会议、“知行学堂”等场合进行通报。
5.针对科技局党组主体责任没有真正压实,部分环节和廉政风险点排查不全面的问题。对局本级和科创园发展公司廉政风险点开展一次全面排查,不仅在局层面进行排查,还要深入到科室及具体岗位,共排查出廉政风险点174条,同时,对排查出的每项风险点制订相应的防控措施。
6.针对对下属公司重要岗位监管存在缺失的问题。一是组织科创园发展公司全体员工认真学习《XX区(开发区)区属国有企业人员管理暂行办法》相关规定。二是加强对科创园发展公司重要岗位人员在党风廉政建设和作风建设等方面的监管,把公司总经理和副总经理纳入区科技局中层干部管理,并已按要求填报2020年度《中层干部个人有关事项报告表》。同时,已将上述人员和公司财务人员因私出国(境)证件(共6本)上交区科技局综合科集中保管,因私出国(境)将按规定审批。