区委书记年末专题民主生活会个人检视剖析材料（五个带头）
按照党史学习教育专题民主生活会的安排和部署，我认真学习了习近平总书记在党的十九届X中X会、庆祝中国共产党成立xx周年大会、党史学习教育动员大会等重要讲话精神，坚持把学习教育、调查研究、查摆问题、整改落实贯穿到党史学习教育的全过程，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在谈心谈话、问题梳理、征求意见的基础上，结合本人思想和工作实际，共梳理出x个方面x条突出问题，通过深刻剖析产生的原因和根源，明确了整改措施和努力方向，现在对照检查如下。
一、存在的问题
（一）在带头对照深刻感悟“两个确立”方面。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届X中X会精神，作为重要的政治任务来抓，跟进学习“两个确立”的思想内涵和重大意义，参加了区委中心组读书班、辅导讲座、研讨交流等集中学习x场次，撰写心得体会x篇，撰写心得笔记x万余字，实现了对碎片化、零散化知识的整理和重构，但深刻感悟“两个确立”重大意义，离高标准和严要求，还存在“三个不足”：一是理论学习的深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝中国共产党成立xx周年大会、党史学习教育动员大会等重要讲话精神的学习停留在一般化，往深里走、往实里走、往心里走方面做的还不到位，特别是对党的十九届X中X会提出的“两个确立”，缺乏系统全面深入的思考，学思践悟、深钻细研的效果不佳，在精读、细读方面功课做得还不够，没有建立系统的知识体系和整体框架，致使学习的效果不明显。同时工学矛盾处理得不够好，时间上统筹安排不够，有时借口工作繁忙，事务缠身，存在重实干、轻学习、以干代学的倾向，不能真正有效地沉下心来，全面深入进行思考和琢磨，导致政治理论学习效果不明显。二是学用结合不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想及“两个确立”的重大意义指导全区重点工作，推进全面发展的力度还有欠缺，融汇贯通不够，没有真正把学习的成果转化谋划工作的思路和举措，在全区领域缺乏可推广的典型经验和可复制的成功典范。比如，在贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和扩区增容、生态保护、改善民生、优化服务、从严从党等重要指示方面，尽管提出了一些优化的工作思路和举措，制定了责任清单和贯彻落实措施，但有些方面还把握的不精准、不到位。三是用党的创新理论指导实践不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想及“两个确立”蕴含的思想内涵、实践机制、硬核思想、科学方法领会还不到位、学用结合、学以致用做得不够。比如：尽管在审视全区发展现状和发展基础，理性研判发展机遇和发展潜力的基础上，指导确立了“xxxxx”发展战略，对全区长远发展明确了方向，厘清了思路，但实事求是讲，一些工作考虑的不够具体，一些思路举措还需要进一步充实完善，一些工作的亮点缺乏有效的体系来支撑。特别是与xx省xx县在同城发展、智慧城市、文旅融合、生态共治、产业对接等深度合作方面思考得不够深入，推进得不够快，在促进xxx城市配套发展迈入实质性阶段，狠抓突破方面还需要久久为功，持续用力。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么方面。始终坚持“全心全意为人民服务”理念，心怀“国之大者”，不断提高党的执政能力和领导水平，做到不忘初心、牢记使命，但仍然存在着短板和缺陷，表现为“三个有待于加强”。一是工作落实的韧劲还有待加强。面对一些事关全区经济社会发展的大事要事能够审时度势，全盘定位，主动谋划，但在推动落实中缺乏水滴石穿毅力和攻坚克难的勇气。主动扛起责任的责任感和使命感不强。在平时工作中，向xx个镇街和各部门负责人交任务、压担子、加压力，有时候只要结果、不管过程，但真正出谋划策、真抓实干、攻坚克难的魄力和勇气不足，创造条件推动落实方面做得还不够。比如，在推进实施“xxxx”发展战略中，尽管指导谋划凝练了总投资xx亿元的xx个重大支撑项目，但对相关部门如何分阶段、分步骤、高效推动项目抓实见效方面过问不够，落实举措研究不深，推行不实。xxxx出入口、xxx电网等一些项目仍停留口头上，未取得实质性的进展。二是工作创新的劲头还有待于加强。思考和谋划工作，不能从客观实际出发，制定完善研究对策存在经验主义和教条主义的现象，处理问题习惯性、经验性的做法比较多，突破惯例、打破常规的探索和尝试相对较少。比如，在破解经产业结构分配不均、新兴产业培育缓慢、财政收支出矛盾突出，生态产业占比不高等瓶颈问题上还不够丰富，在推动区域经济发展动力转换和质量变革方面，还存在思路不活，办法不多，效果不好的问题，用创新、发展、提高的思维破解难题还不够。三是科学决策水平还有待于提高。主要表现为考虑经济方面的问题相对深入，对民生问题和群众诉求等方面的问题考虑还不是很充分。比如，近几年区委在“五个聚焦”：聚焦做强产业、聚焦扩大内需、聚焦乡村振兴、聚焦精品xx、聚焦改革创新，做了一些工作，但是离群众期望，社会发展需要和“精致xx.精品xx”的目标定位还有一定的差距。解决群众反映强烈的城市管理水平薄弱、车辆乱停乱放、城乡犬患等各类“城市病”等问题上、机制不全、效率不高、措施不力。在破解优质公共服务资源短缺、群众持续增收缓慢等痛点难点问题上，缺乏有效的支撑，缺乏精准施策，缺乏服务效能，群众的获得感和幸福感还不够高。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是群众观念还没有完全树牢。今年以来，我们始终紧扣“xxx”的发展战略，聚焦“三个着力”：着力增强综合势力、着力加快产业转型、着力提升城市品质，切实把党史学习教育“我为群众办实事”实践活动落到实处。但没有做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，暴露出的一些短板问题亟待解决。比如：有时候强化决策部署、推动工作落实、征求群众意见不充分，群众宣传工作做到不够实、不够细、不够全，导致征地拆迁、交通事业改革等领域一些工作存在着阻力和障碍，群众不理解、不配合。再比如：在做好群众来访工作时，往往是掌握基本情况、把握问题线索、理清工作思路后，转交分管领导同志和相关部门处理，没有及时跟进、掌握情况，督促解决。二是联系群众不紧密。在具体工作指导上，存在找干部多，找群众少；听汇报多，看实地少；到工地多，下村社少“三多三少”问题，主动听意见少，汲取基层智慧不够，尤其是对残疾人、留守儿童、空巢老人等特殊困难群体的关爱服务不足，与基层实际要求相比还有不小的差距。三是回应群众关切不够出力。虽然今年民生领域投入占一般公共预算指出的比例达xx％以上，大班额、入园难、看病贵等问题加快解决、但是受区级财力限制、仅能保障xx建设、xx上水管道辅设、xx道路硬化等急事难事，在就业、社会保障、救济救助等领域还有不少当前想干却干不了的事情，还需要循序渐进，逐一落实。
（四）带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。常委班子团结带领全区广大干部群众，积极应对新冠肺炎疫情的突然来袭，取得了抗“疫”战争的新胜利，但敢于斗争、善于斗争，带头践行以人民为中心的发展思想，存在“三个减弱”。一是对政治认识的高度有所减弱。对新时期面临的xx考验和“xx风险”的严峻性、长期性和复杂性认识还不够完全到位，缺乏高度的警惕性和斗争性。对一些不正当言论和网络谣言，以及社会上的一些不良风气，没有从政治的高度充分认识其危害，没有很好地运用马克思主义观点旗帜鲜明得加以引导和抵制。二是破解难题的力度减弱。适应发展常态，主动迎接挑战、创新求变求新思路办法不活、工作措施不多，破解发展难题还不够。比如，今年以来，由于受疫情的影响，经济持续下行，工业低走、部分指标严重下滑的严峻形势、虽然主动跑企业、跑项目，了解了xx产业资产证券化，xxxx产业园项目等一系列问题，但是受经济大环境、xx产品价格下跌等因素影响，全区经济预期仍不理想。三是工作落实动力减弱。在具体工作落实过程中没有完全做到统筹兼顾、整体推进，有前紧后松的现象，缺乏钉钉子的精神和一抓到底的劲头。比如，在xxx年政府工作要点中确定的xxx项工作中，区级救济物资储备仓库、xx学校异地搬迁改造等xx项工作中，因资金未落实，争取不主动、推进措施不到位等因素，导致进度相对滞后。四是基层调研的时效性不强。主要是面上调研多，分析研判少，有时也存在“走马观花”、“蜻蜓点水”的现象，推动调研成果向具体工作措施转化不够。比如，按照党史学习教育，我重点围绕抢抓机遇推动质量发展、加快完善基础设施建设、推动重大项目建设三个层面，开展调查研究、找准问题、制定措施、但在后续的调研成果转化和任务落实上，没有做到一以贯之、抓方抓药，调研成果打了折扣。
（五）在带头深刻汲取历史中正反两方面经验方面。通过学习党史，能够辩证唯物地看待历史事件、分析历史人物，把握历史发展的逻辑主线，汲取了历史中正反两方面经验，认清了党要管党、从严治党的重要性和紧迫性，xx党的建设迈上了一个新的台阶，但在“严、实、细”方面，依然存在一些短板和不足：一是履行职责有待进一步突出“严”。尽管能够摆正自己的角色，严格执行纪律，履行岗位职责，强化督促提醒，但具体工作中，对分管领域、分管单位业务和党建工作督导指导不够，抓党员干部作风建设和思想建设亲力亲为不够，还有待进一步加强，对班子成员、政府系统党员干部监督管理还不够严，平时安排任务、施加压力多，交流思想、沟通工作、提醒约谈少，有时个别工作效果不明显、成绩不理想，往往考虑到客观因素制约和干部辛苦付出，点出错误、督促整改、严肃批评的态度不严，很多时候采用旁敲侧击、委婉表达，有失之于宽、失之于软的现象。对苗头性问题事前监督和批评指正的力度不强、狠劲不够，致使个别干部工作浮在表面，对待群众态度生硬，给群众留下了“门难进、脸难看、事难办”的不好影响，一定程度上影响了党和政府及其干部的形象。二是党性锤炼不实。自我剖析、躬身反思、查找短板的积极性和主动性不强，开展批评与自我批评，往往流于形式，批评的力度衰减，听取意见不够广泛，团结—批评—团结的作用发挥不足，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。落实双重组织生活制度不实际，普通党员参加所在支部生活、接受民主评议相对不足，尤其是以事务性工作代替党性锤炼的现象还还比较突出。三是落实主题责任不够“细”。平时对全区经济发展思考谋划的比较多，对政府系统思想政治建设、管党治党工作投入的精力相对不足，在健全和完善廉政风险防控机制、强化重点环节管控方面细节把握的不够、防微杜渐、抓早抓小抓细的能力有待于进一步提高。比如，在近期审计部门组织的预算执行和其他财政收入专项审计工作中存在压力传导不到位、风险防控长效机制不健全的问题。
