深化民生领域损害群众利益问题集中整治实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及十九届中央纪委四次全会关于深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”的工作要求，根据自治区、市纪委监委深化民生领域损害群众利益问题集中整治工作安排，现就全县开展深化民生领域损害群众利益问题集中整治，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，认真落实自治区纪委十二届四次全会、市纪委十届六次全会和县委十四届四次全会部署，坚持以人民为中心的根本政治立场，聚焦群众所急所忧所盼，重点整治民生领域群众反映强烈的突出问题，围绕教育、医疗卫生、生态环境、食品安全等领域，坚持问题导向，做到排查一批问题线索、治理一批重点难点、查处一批典型案件、完善一批规章制度，切实解决民生领域腐败和作风问题，巩固党执政的群众基础，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。
二、整治重点及任务分工
（一）教育领域
1.重点整治农村义务教育学生营养改善计划补助政策和财政资金落实不到位，应补未补、优亲厚友、盘剥克扣等问题。重点排查全县农村义务教育寄宿制学校及公办幼儿园的资金使用情况，从中发现是否存在应补未补、盘剥克扣等现象，了解是否有优亲厚友问题。
2.重点整治幼儿园、中小学招生入学过程中侵害群众利益的问题。
3.重点整治教育教学活动中收受礼品礼金、乱订教辅资料、有偿补课等违反师德师风问题。
4.师生返校疫情防控措施落实不到位等问题。
责任单位：县教育体育局
（二）医疗卫生领域
1.整治医药购销、医疗器械采购中的不正之风问题。严厉打击租借证照、虚假交易、伪造记录、非法渠道购销药品等违法违规行为；严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。
2.对民营医疗机构超范围执业、虚假夸大宣传，误导群众就医等监管不力问题。
3.医疗服务中生、冷、硬、顶、推，以及索要好处、收受红包等违反医德医风问题。
4.对疫情防控一线医务人员待遇、职称等相关保障措施落实不到位问题。
5.坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，推动建立长效监管机制。
责任单位：县卫生健康局、县医疗保障局
（三）农业农村领域
1.整治垄断村集体资源，滥用职权侵占、挪用，非法转让、转卖和侵吞村集体资产问题。重点监督财政扶持壮大村集体项目资金实施情况，整治巧立名目、虚报冒领、侵占支农惠农资金等补助捐助资金，土地补偿金提留部分管理和使用不规范问题。
2.重点整治在农村安全饮水、农村扶贫项目、农田水利、农村人居环境整治等农业工程项目建设中恶意竞标串标、强揽工程、欺行霸市、垄断工程建筑材料以及转包挂靠、违法分包、违反政策补办工程建设手续等违法违规问题；整治套取扶贫项目、农村安全饮水项目资金、农田水利建设工程款等问题。
3.督促协调解决农村人居环境整治、偏远农村地区通水通电通网通路及其日常维护存在的问题。
责任单位：县农业农村局、县水务局
（四）环境保护领域
1.重点整治环境监测、环评数据弄虚作假问题。严肃查处全县各类生态环境监测机构监测、重点排污单位自行监测、环境空气和地表水自动监测中弄虚作假的问题。
2.重点整治环境执法不严格、不规范，滥用执法裁量权；工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为问题。挤占挪用环保专项资金问题。
3.对中央、自治区环保督查事项及“回头看”反馈问题措施不力以及落实自治区党委巡视整改不到位等问题。
责任单位：市生态环境局平罗分局
（五）市场监管领域
1.重点整治食品监管责任落实不到位。落实“双随机、一公开”不到位，对食品安全、肉制品生产及重点区域监管不到位问题。整治虚假宣传、误导消费者，生产、销售不合格产品，电子商务平台经营者侵害消费者合法权益等问题。
