案件初核从哪几个方面选择突破口

案件初核从哪几个方面选择突破口

初核工作是纪检监察机关审查调查工作的前置环节，在整个审查调查工作中起着十分重要的作用。初核的成功与否，关系到案件是否能立案和能否采取留置措施，决定案件成案率，最终影响到全面从严治党的实际效果。初核突破口的选择，起着关键作用。监察法实施后，对纪检监察机关的初核和立案工作要求更加严格，对采取留置措施的证据要求也更高。选择案件“突破口”，要注意以下几个方面：

一是是从全案整体考虑，选择能上能下的“突破口”。案件的难易、轻重、复杂度各不相同。有些案件涉案人多，涉及问题多，是系统问题，整个案件是一架完整的机器，触一发而动全身。这就要求案件调查的组织指挥者，要从全案整体出发，系统地分析研究，要有整体思路，统筹考虑全案，以整体目标优化决定。先查哪个后查哪个问题，哪个是案件关键人物，哪个是案件次要人物，要全面分析案情仔细研究涉案人员情况，慎重确定主攻方向。“突破口”的选择要有利于全案的重点突破，有利于全案的整体推进，有利于全案的协调发展，有利于总体目标实现。不能因小失大，顾此失彼，不能因局部影响全局。领导者要审时度势，高屋建瓴，从总揽全局高度选择确定“突破口”。选择的要求：必须能突破；确实是关键问题；有利于全案协调发展。

二是从全局出发选择“突破口”。查办党员领导干部违纪违法案件，由于涉案对象特殊，一般都是党员领导干部，有的甚至是单位的“一把手”，影响也不同于一般人。有些案件对当事人的每一项决策每一个重大举措，都能直接影响到案发地的改革、发展和稳定的大局，体现着办案工作的指导思想。对这些案件“突破口”的选择不仅要考虑办案的需要，从单纯办案角度来认识和分析问题，还要考虑办案对全局的影响，要立足大局，权衡利弊，综合考虑政治、经济和社会效果。查办案件如果“突破口”选择时机不当，方法措施不妥，就可能造成一个地区的不稳定，影响经济发展。这种情况下，即使案件突破了，整体效果也不会好。因此，对一些重大案件“突破口”的选择上，办案方法的使用上，要站在全局角度把握。不能单打一，不能就案办案，不能感情用事，不能图一时痛快，不能有短期行为。要慎重选择“突破口”，有的可先选局部上的“突破口”；有的选择从外往内的“突破口”；有的可选择迁回办法，先选择次要人物，非重点问题，在事实证据上形成合围，再选择时机突破。要因人制宜，因事制宜，因时制宜，灵活处置，随机应变。

三是运用心理谋略准确选择“突破口”。在市场经济条件下查办大案要案，往往多种矛盾、多种关系相互交错，案情扑朔迷离，情况错综复杂。在这种情况下，案件检查的组织指挥者，就要运用心理学知识，综合分析案情，特别是掌握被调查对象、相关证人及各主要环节及涉及的有关人员的心理状况，研究选择案件的“突破口”。关键是要选准，选准了就势如破竹，一发而不可收，彻底突破全案；选不准则可能成为“中梗阻”，骑虎难下，进退两难，办成“胡子”案件。作为查办案件的指挥员，要十分关注选“突破口”的准确性。要使“突破口”选得准，就必须要学习心理学知识。办案实践证明研究案情，首要的是研究人。而要研究人，必须要分析涉案有关人员的心理状况，有针对性地采取措施，选择“突破口”，要注意运用心理学知识，这样才能选得更准。怎样选准“突破口”，要注意以下环节：

1.要全面熟悉案情。分管案件的领导有时要同时指挥几个案组的调查工作，工作忙、时间紧，这是客观情况。但要真正成为全面的指挥员，就要学会抓重点、抓关键。一个时期注意力集中在一两个案件上，全面熟悉案件。在熟悉案情的基础上，研究制定选择“突破口”的方案。